安全管理第一章安全管理第一章.doc

第一章　安全生产管理概述第一节　安全生产管理基本概念 　　大纲要求　　（1）熟悉安全生产的有关内容　　（2）掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则　　（3）掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求　　一、安全生产、安全生产管理　　（一）安全生产 　　安全生产：为使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，确保设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。　　（二）安全生产管理　　1.安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。　　2.安全生产管理的目标：减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。　　3.安全生产管理：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。　　4.安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。　　二、事故、事故隐患、危险、危险源和重大危险源　　（一）事故　　1.一般定义：指在生产、工作上发生的意外损失或者灾祸。　　2.职业事故：由工作或者在工作过程中发生的事件，并导致致命或者非致命的职业伤害。（《职业事故和职业病记录与通报使用规程》ILO）　　3.生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（国务院493号《生产安全事故报告和调查处理条例》）　　我国在工伤事故统计中，按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986）将企业工伤事故分成20类。　　（二）事故隐患　　1.安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。　　2.分类：　　一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。　　重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部体停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。　　（三）危险　　1.根据系统安全工程的观点，指系统中导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。　　2.一般用危险度来表示危险程度。 　　R——危险度　　F——发生事故的可能性　　C——发生事故的严重性　　**注意危险因素和有害因素的区别。　　（四）危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源和状态。　　危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。　　例：充满了液化石油气的储罐、损坏的原油储罐呼吸阀、携带SARS病毒的人、没有操作标准（状态）等。　　（五）重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）（《安全生产法》第96条）。　　当单元中存在多种物质，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。 　　qi——单元中物质i的实际存在量；　　Qi——物质i的临界量；　　N——单元中物质的种类数。　　**我国标准《重大危险源辨识》中给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。　　三、安全、本质安全 　　（一）安全　　生产过程中，不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。　　系统工程中，安全是一个相对的概念；危险性是对安全性的隶属度，当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。　　（二）本质安全　　本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或者发生故障的情况下也不会造成事故。　　*表明它是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。　　内容：　　1.失误——安全功能　　即使操作失误也不会造成事故。　　2.故障——安全功能　　设备、设施或者生产工艺发生故障或者损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。　　**本质安全是生产中“预防为主”的根本体现。 第二节　现代安全生产管理理论 　　大纲要求：　　了解安全生产管理的发展历史　　熟悉安全生产管理的原则　　熟悉事故致因理论　　掌握事故预防原理与原则　　一、安全生产管理发展历史　　安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展。　　安全管理的发展进程 阶段 时代 生产技术特征 管理认识论