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案例1 湖北省汉川市日前发生一桩怪事：市政府办公室下发红头文件，给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务，全市各部门全年喝“小糊涂仙”系列酒价值总目标为200万元，完成任务的按照10％奖励，完不成的通报批评。 　“喝酒指标”分解到各部门 　　这份“喝酒文件”全名为汉川政办发（2006）11号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的通知》。通知称：各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处、开发区，市政府各部门，湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌20强”。 　　这份文件还附有《各地各单位使用和促销小糊涂仙系列酒分解表》：市政府接待处10万元，教育局3万元，科技局1万元，民政局2．5万元，仙女办事处7万元，马口镇5．5万元，脉旺镇3万元……共有105个单位承担有喝酒任务，每个市直单位从几千到几万元不等；最低的是老干部局、信访办、档案局，都是3000元的喝酒任务；乡镇单位最低任务是8000元，一般2万到3万元。 　　负责起草这一文件的汉川市政府办公室副主任童浩雄说，县直单位分解标准是按照单位接待量和人数决定，乡镇的消费标准则按乡镇经济发展水平和人口数量决定，都是有“科学依据”的。这份文件还称：“对执行本通知要求，并完成年度使用和促销计划的地方和单位，将按销售额的10％给予奖励。在公务接待中不按规定用酒，完不成年度使用和促销计划的地方和单位，将予以通报批评。” 　　政府官员：我们只是把不成文的规定搞成红头文件 　　汉川市部分干部认为，下发该文件是“引商、稳商、亲商、富商”的需要，帮助企业做宣传、促销工作是政府义务，发文的只是公务招待，用的钱是政府自己的钱，怎么喝、喝什么酒政府自己定都是无可厚非的。 　　童浩雄说，各个地方包括县直各机关单位、乡镇的商务往来、上下交流，都有繁重的接待任务，喝酒交流感情已经是客观存在。既然这样，都是喝酒就不如喝“小糊涂仙”，毕竟云峰酒业是地方的利税大户，而其它的酒只有消费税留在汉川，做的贡献就小多了。 　　市政府办公室另一位副主任李安雄说，烟、酒都是高税产业，外地烟、外地酒，政府只能收到消费税，本地烟酒除消费税外，地方还能拿到增值税，都是抽烟、喝酒，不如促销地产烟、地产酒，这样对地方贡献大。其实每个地方都有一个不成文的规定，烟要抽地产烟，酒要喝地产酒，我们只是为企业服务，心情比较迫切，把这个不成文的规定搞成了“红头文件”而已。 　　公安干警：我们怎能完成喝酒任务 　　对于政府发红头文件推销“小糊涂仙”，不少当地干部群众表示难以置信。 　　市公安局的喝酒任务是2．5万元，一些干警觉得这份文件显得极不严肃。他们认为，公安部有“五条禁令”，严禁人民警察在工作时间喝酒，我们部门怎么可能完成？ 　　在采访结束时，童浩雄已意识到文件的“不妥之处”，他强调说：“‘小糊涂仙’的广告词是‘喝糊涂酒、办明白事’，我现在是好心办了糊涂事，这份文件确实不符合市场经济的要求，易引起大家的误解。”他表示，当地政府正在抓紧研究，考虑终止这个文件。 我来说两句 全部跟贴(0条) 精华区(0条) 辩论区(0条) 问题：1 此案例说明了什/? 汉川市政府这种做法对吗？为什么？ 行使的是指令性权利。绝对不是履行公共服务职能。预防方法可以考虑有效的监督制度尤其是对行政领导权利的监督，并对领导进行法治化教育。关键是领导的官本位作怪。认为公权力是私权力，权力在手一切私有化。 案例2 今天CCTV《今日说法》栏目主持人，为抨击政府官僚腐败作风，搞公文旅行，图章政府，乱设许可审批范围，扩大管理权限谋私的现象。列举了郑州馒头办一案，看了让人忍俊不禁，又发人深省。???? 郑州人喜欢吃馒头，所以馒头业比较发达。为了规范市场，加强馒头市场管理，郑州市政府成立了六个馒头管理办公室（市政府一个，各区政府五个）。对所有加工经营馒头的集体和个人，一律采取许可审批制度，每个许可证要交纳1100元的办证费。并下文规定；不办许可证擅自加工经营的单位和个人，可罚款3000---20000元。并规定加工者每天必须在馒头办指定的面粉经营部门购买不少于60袋面粉。（面粉经营部门每袋面粉给馒头办提成0.5元。）???? 因接到举报，发现一家馒头加工点没办许可证，擅自加工馒头。市馒头办和一区馒头办不约而同前来查处，双方数十人均身着制服，执法证及胸章，非常正规的狭路相逢在非法馒头加工点。因谁具有处罚权问题发生争吵并轻微动手。引来无数围观群众和三家媒体介入。激烈争吵也无济于事，没法 ！?? ：（??????双方将官司打到省政府，大有闹到中央也要争到处罚权的气势。????省领导看他们闹的实在不象话，竟让全国都知道了郑州有个馒头办，太丢人啦！所以一生气，于近期果断撤消了这一权力机构-----