（精）硕士研究生组织行为学教案04d.pptVIP

 第四讲 组织行为 上篇：组织行为基本理论 下篇：公共管理研究中的组织行为研究 上篇 组织行为基本理论 “钢铁大王”卡内基云： ——“哪怕夺去我的全部的工厂、设备、市场和资金，只要保留我的组织，4年之后我将再度成为一个‘钢铁大王’。” 一、组织概述 （一）组织的涵义及类型 ◆本人对“组织”涵义的表述： ——人们为了实现一定的目标，通过权责分配和层次结构而形成的，具有一定边界的社会实体、活动过程和社会技术系统。 第一，组织是一个具有一定目标和边界的 人群社会实体。 第二，组织是一种活动过程。 第三，组织是一个开放的社会技术系统。 ◆ 组织的6种类型： 第一，经济组织。 第二，政治组织。 第三，文化组织。 第四，群众组织。 第五，社区组织。 第六，宗教组织。 （二）组织的要素及功能 ◆组织的构成要素分为两类： 第一类：有形的要素 （1）人员；——公务员队伍——人力资源开发 （2）工作；——职位、职务 （3）权责结构； （4）物质条件。——办公条件、岗位福利 第二类：无形的要素 （1）共同的目标； （2）工作人员的积极性、主动性和创造性； （3）良好的人际关系； （4）相互协作的精神。 ◆ 组织有3种功能： （1）聚集功能：通过组织，把人力智能、物力资 源、知识信息等要素聚集在一起。 （2）转换功能：通过组织，对聚集的各种要素进 行“加工”、“制作”和“化合”，使之转化为一种 新的功能。 （3）释放功能：通过组织，把潜在的能量释放出 来，变成现实的力量，以促进组织目标的实 现。 二、组织结构与组织设计 （一）组织结构及其内容与形式 ◆组织结构： ——组织内部各要素的排列组合方式。 ◆组织结构的内容有3： 第一，纵向层次结构。 管理层次： ——纵向结构的等级层次。 正三角型结构： 倒三角形结构： 菱型结构： 控制幅度： —— 一个领导者直接指挥和监督的下级单位或人员的数目。 格兰库拉斯。 n：表示领导者直接指挥的下级数目。N：表示领导者直接指挥的下级数目所形成的 协调关系的总量。 格兰库拉斯认为： —— 一个领导者直接指挥的下级数目，一般为6个左右。 管理层次与控制幅度的关系，是反比例关系。 第二，横向部门结构。 决策机构、参谋机构、执行机构、监督机构、反馈机构。 第三，组织体制。 它是指： ——组织结构中各层次、各部门之间的组织管理关系制度化的表现形式。 首长制、委员会制、等级制和职能制、集权制和分权制。 ◆组织结构的5种主要形式： ——直线制、职能制、直线一职能制、事业部制、矩阵制。 扁平制。 （二）组织设计及其依据与原则 ◆组织设计：对组织结构的设计。 ◆组织设计需要弄清楚5个方面的情况： （1）组织的发展战略； （2）组织的规模（人数）； （3）组织的技术； （4）组织的环境； （5）组织的权力控制状况。 它们是人们进行组织设计的基本依据。 ◆ 组织设计的原则： 第一，任务目标原则； 第二，分工协作原则； 第三，命令统一原则； 第四，管理幅度原则； 第五，集权和分权相结合原则； 第六，职、责、权、利相对应原则； 第七，精干高效原则； 诺斯古德·帕金森：《帕金森定律》（又名《官场病》） 第八，稳定性与适应性相结合原则； 第九，功能齐全和相对封闭原则。 三、组织变革与组织发展 （一）组织变革及其动因、目标、障碍与对策 ◆ 组织变革： ——组织为了适应外部环境和内部条件的发展变化而对自身结构所进行的调整和改革。 ◆ 组织变革的内在基本动因： 第一，组织目标的选择和修正； 第二，组织结构的调整和组织职能的转变； 第三，组织成员内在动机和需求的变化。 ◆ 组织变革的外部驱动因素： 第一，科学技术的进步； 第二，组织环境的变动； 第三，管理现代化的需要。 ◆ 席斯克所揭示的组织变革的8种征兆： 第一，决策效率低、质量差。无法把握良好的时机，或者经常作出错误的决策。 第二，信息沟通不良。上级不了解下情，下级不了解上情，小道消息满天飞。 第三，组织机构的职能不能正常发挥。 第四，工作效率低下。既定任务完不成，财务状况恶化。 第五，人际关系紧张，组织纪律涣散。 第六，领导者之间争权夺利，拉帮结派；官僚主义严重，视群众为阿斗。 第七，组织领导者因循守旧，墨守陈规，缺乏创新精神。 第八，组织管理人员大吃大喝，挥霍浪费。 ◆ 组织变革的目标： ——通过改革，使组织及其成员适应环境的要求，以求得生存和发展。 ◆