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信息系统监理师案例分析教程（2014版）第1?章?信息系统工程建设监理概论1.1???案例1-1 监理合同与监理资质1.1.1???背景【背景】某地区政府部门A建设一个面向公众服务的综合性网络应用系统，主要包括机房建设、网络和主机平台建设以及业务应用系统开发，该政府部门A通过招投标方式选定本项目的监理方为具有甲级资质的全国知名监理单位希赛公司C，并确定监理方式为全过程监理，然后与希赛监理公司签订了监理委托合同；同时招标选定承建单位B为本项目的实施方。事件1：希赛监理单位与该政府部门A签订监理委托合同前，双方明确了监理合同的主要内容。事件2： 在签订监理委托合同前，政府部门A就如何在监理委托合同中明确希赛监理单位和监理人员的权利、义务事先与监理方C进行了交流、探讨。并确定了希赛单位与监理人员的权利和义务如下：1、监理单位权利和义务（1）不得承包信息系统工程；（2）按照监理合同取得收入；（3）在监理过程中因违犯国家法律、法规、造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任；2、监理人员的权利和义务（1）根据监理合同独立执行工程监理业务；（2）不得同时从事与被监理项目相关的技术和业务活动；事件3：依据《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》，监理单位的资质等级无论是甲级、乙级、还是丙级、丙级暂定，各等级的资质评定均有严格的要求。【问题一】在事件1中，一般而言，监理委托合同中应包括或体现哪些主要内容？【问题二】请根据事件2相关内容，请分别指出监理单位与监理人员的权利和义务是否完整？若不完整，请补充。【问题三】请根据事件3，依据《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》，监理单位的资质评定主要应考虑哪七个方面的因素？1.1.2???考点与案例分析【考点】监理单位及人员权利、义务；监理委托合同及监理单位资质评定条件。【案例分析】本道题是一道关于信息系统工程建设监理概论的综合题。信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规，技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。监理单位是指具有独立法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得工业和信息化部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。监理单位从事信息系统工程监理活动，应当遵纪守法、公平、公正、独立的原则。监理单位承担信息系统工程监理业务，应当与建设单位签订监理合同，合同内容包括：（1）监理业务内容；（2）双方的权利和义务；（3）监理费用的计取和支付方式；（4）违约责任及争议的解决方法；（5）知识产权；（6）双方约定的其他事项；?实施监理前，建设单位应将所委托的监理单位、监理内容书面通知承建单位。承建单位应当提供必要的资料，为监理工作的开展提供方便。监理单位的权利、义务如下：（1）应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护建设单位与承建单位的合法权益；（2）按照监理合同取得监理收入；（3）不得承包信息系统工程；（4）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；（5）不得以任何形式侵害建设单位和承建单位的知识产权；（6）在监理过程中因违反国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。监理工程师的权利和义务如下：（1）根据监理合同独立执行工程监理义务；（2）保守承建单位的技术秘密和商业秘密；（3）不得同时从事与被监理项目相关的技术和业务；监理资质评定条件请参考《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》相关内容；1.1.3???参考答案【问题一】在事件1中，一般而言，监理委托合同中应包括的主要内容如下：（1）监理业务内容；（2）双方的权利和义务；（3）监理费用的计取和支付方式；（4）违约责任及争议的解决方法；（5）知识产权；（6）双方约定的其他事项；【问题二】1、监理单位权利和义务不完整。应补充以下内容：（1）应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护建设单位与承建单位的合权权益；（2）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系；（3）不得以任何形式侵犯国家法律、法规、造成重大质量、安全事故的应承担相应的经济责任和法律责任；2、监理人员的权利和义务不完整。应补充以下内容：（1）保守承建单位的技术秘密和商业秘密。【问题三】依据《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》，监理单位的资质评定主要应考如下方面的七个因素：（1）综合条件；（2）财务状况；（3）信誉；（4）业绩；（5）管理能力；（6）技术实力