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浅谈建设项目工程造价全过程控制管理措施 　　摘要：工程造价管理是控制投资资金投入的重要手段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，纠正工程资金拨付偏差，而能保证项目管理目标得以实现，以求得各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益是贯穿于工程建设的设计阶段、发包阶段、施工阶段竣工验收阶段等整个过程，有力地控制工程造价，减少建设资金的浪费，要根据各个项目的自身特点，针对工程造价进行全过程控制。 　　关键词：建设项目工程造价 全过程 控制管理 　　中图分类号：G718 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）08-0255-01 　　建设工程造价的管理就是把建设工程造价的发生额控制在批准的预算造价限额以内，在建设过程中，可以随时纠正建设中发生的偏差，以保证建设工程项目管理资金目标的实现，并且在建设项目全过程中的各个阶段能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在建设过程造价管理中对各阶段的投资控制的重点是不一样，但是造价全过程控制的思想是一致的，在建设项目的各个阶段都必须在保证工程自身质量的基础上合理的控制工程造价。具体而言，首先用投资估算控制初步设计和初步设计概算；用设计概算控制技术设计和修正概算；用概算或者修正概算控制施工图设计和预算。 　　1 全过程造价管理是国家建设资金管理的需要 　　我国的工程建设项目造价管理模式已经完成了从全国统一定额的管理模式向基于工程量清单的造价管理范式的转换。基于工程量清单的造价管理是全过程造价管理中施工阶段造价管理的有力政策支持，利用“统一量、市场价、竞争费”的方式鼓励施工企业加强内部管理、编制企业定额，同时积极采用先进的施工技术和施工工艺，在统一工程量的基础上考虑自身的成本情况下自主定价，有利于市场机制的形成。工程量清单对建设项目承发包阶段和建设实施阶段的造价控制起到了很好的政策引导作用，但是相对于影响更大的建设项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制，还缺少有力的政策支持。比如，现有的项目评审论证制度邀请的专家经常是以技术专家为主，而没有像评标委员会成员组成那样通过政策确定组成人。 　　2 在决策阶段全工程造价的控制 　　编制投资估算投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一 是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况。从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。编制投资估算的意义在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容。投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由建设单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据 投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。造价科室应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的造价管理工作 作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。工程项目实行限额设计初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。