日喀则市荞麦生产基地.doc

第一条：项目名称 日喀则市荞麦生产基地建设项目 第二条：项目性质： 新建 第三条：法人代表： 达次（日喀则市委副书记、市人民政府市长） 第四条：建设地点、建设年限： 建设地点：日喀则市、江当乡、聂日雄乡 建设年限：三年（2011年3月至2014年3月） 第五条：项目主管部门： 日喀则地区农牧局 第六条：项目协调、督导部门： 日喀则地区发改委、日喀则地区财政局 第七条：主要技术经济指标： 1、建立荞麦生产基地 项目辐射范围及带动能力：1、建议荞麦生产基地51800亩，年荞麦籽实产量3626吨；2、按最低市场保护每吨3200元，商品率按80%计，项目区种植户年实现销售收入928.26万元；3、荞麦加工厂年设计加工能力2000吨，预计项目建设初期年收购荞麦原料2000吨，可生出荞精粉800吨、荞麦挂面100吨，荞麦方便面50吨、荞麦茶叶5吨以及荞麦皮枕头67万对。 4、荞麦加工厂年实现创收5910万元，总成本费用4712.86万元，纯收入达1197.14万元，投资回收率为9.94%，投资回收年限为10年。 6、项目区种植荞一项人均增收3650.22元。 第八条：项目辐射范围及带动能力 通过项目的实施，将使日喀则市、江当乡、江当开发区、聂日雄乡、甲庆则开发区10个行政村320、2543人从事荞麦种植。预计荞麦生产基地年可创收3382.46元，同时辐射和带动周边乡（办）及邻近白朗、萨迦、仁布、南木林等相同生态类型的荞麦种植区掀起种植荞麦的热潮、进而对扩大规模，发燕尾服规模化经营钭起不到可估量的辐射和带动作用。 第九条 实施方案编制依据 1、国家发改委《投资项目可行性研究指南》； 2、国家发改委、建设部《建设项目经济效益评估方法和参数》； 3、西藏自治区发改委、西藏自治区农牧厅关于《西藏农牧业特色产业发展规划》建设项目任务； 4、《西藏自治区农牧业特色产业建设项目投资定额标准》； 5、中科院关于呈报“关于加速西藏农牧业结构调整与建设的报告”； 6、日喀则地区土壤、气候、水利等有关资料； 7、项目实施地点的水文、地质、气象、环保等基础资料。 第十条 项目建设背景 本项目是以党的十七大提出的全面建设小康社会的宏伟目标以及国家实施西部大开发战略为指导，按照自治区党委、政府提出的“优势资源、优势区域、优势产业、优先发展”的农牧业特色产业的总体发展思路，以市场为导向，以效益为中心，以资源为依托，以科技为手段，因地制宜，充分挖掘资源优势，紧紧结合日喀则市农牧业结构调整的实际，有效环节荞麦系列食品供需矛盾，发展农业产业化，促进农牧业结构调整，发展优势种植业，增加农牧民收入的基础上提出的。 长期以来，由于受历史因素的影响后自然条件的制约，农牧民群众思想观念陈旧，基础设施落后，经济结构不合理，农产品竞争力差，比较效益低，导致农牧民群众增产不增收。 近年来，在国家优惠政策的扶持下，日喀则市以开创的精神，以“公司+基地+农户”的形式实施了荞麦系列食品精深加项目，凭借其特有的多功能的高原绿色食品初步打开了市场，倍受广大消费费的青睐，取得了显著的成效，为其生产的荞麦系列食品成功注册了“纳尔孜”品牌，得到了广大消费者的认可，已经享有一定的知名度。2006年在甲措雄乡彭唐开发区新修了一处荞麦系列食品加工厂，总占地面积10430平方米，建筑面积3138.3平方米。当年从农户中收购荞麦并加工成品40万斤，为项目区农民增收60万元；企业实现销售收入294万余元，其中纯利润达88万元，并在积极地开展荞麦的收购及其系列食品的加工和销售等工作。项目区农牧民群众发展荞麦种植业的积极性空前高涨，致使有些种植户纷纷表示，愿意扩大种植规模。 然而，随着生产经济的发展，需求量的不断增大，项目建设中存在的生产基地基础设施落后，龙头加工厂硬件设施跟不上生产发展的需要、管理体制不健全等问题逐渐突现出来，为此，需要在以往发展的基础上，建立荞麦生产基地，完善基础设施建设，以提高荞麦单产；扩建荞麦加工厂，引起相应的机械设备，建立健全管理机制，进行扩大再生产，以满足市场需求，扩大市场占有率，一是可以降低生产成本，提高经济效益，培育壮大“名、优、特”的地方品牌，积极打造名牌产品；二是可以让更多的农户能与到项目建设的 行列，从中受益；三是可以扶持、发展、壮大龙头企业，扩大规模，惊醒规模化经营，提高参与市场竞争的能力。 1、是调整农牧业结构、确保农牧民增收的有效措施 建立荞麦生产基地，是在改造中低产田的基础上，进一步扩大荞麦种植面积，提高荞麦的产量，从根本上解决产业结构不合理导致农牧民增产不增收这一突出问题，进而达到农牧民增加收入，尤其是现金收入的目的。 2、是培育新的经济增长点、确保农牧业可持续发展的有力保障建立荞麦生产基地，可以充分发挥日喀则市的资源优势、地形优势、科技优势等诸多优势，发挥项目对经济