2015上半年文化产业政策梳理与总结2015上半年文化产业政策梳理与总结.docxVIP

2015上半年文化产业政策梳理与总结来源：?作者：未知?2015-07-16 10:53:07?阅读755次? ? ? ? 【中国演艺科技网讯】2015上半年，国家政策持续密集出台，国家先后发布了公共文化服务、互联网、创业创新等十多个领域的一系列文件。那么，2015年政策为何密集出台呢？又有哪些特点呢？? ? ? ??从整体上看，首先，这些文件与已有的政策和国家发展战略是承接呼应、协同协调、互成体系的；其次，这些文件是呼应宏观经济结构调整、支撑文化产业转型升级、适应经济发展新常态的需要；最后，我国文化产业经过10多年的发展，一方面存在着一些老问题，另一方面一些新领域的新问题不断出现，要进一步提升文化产业发展，必须有新的突破性的政策文件出台。?? ? ? ??1?京津冀一体化：协同发展新契机?? ? ? ??京津冀一体化已上升为国家重大战略，这一战略不仅为三地经济协同发展带来了历史性机遇，也为京津冀文化产业的协同发展带来了新契机。北京、天津和河北都形成了各自的特色文化产业，拥有各自独特的文化资源、优势领域和优势环节，这也为京津冀文化协同发展提供了有力支撑。虽然三地文化产业各有优势，自成体系，但却未能实现互为补充、合作共赢，京津冀文创产业合作与协同发展进展不尽人意。因此，2015年4月通过的《京津冀协同发展规划纲要》提出的加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革等一系列政策措施都为京津冀三地文化协同发展提供了有力的战略支撑。?? ? ? ??2?一带一路：文化建设新布局?? ? ? ??横跨亚、非、欧三大洲，涵盖30多亿人口的“一带一路”伟大构想正在成为现实，并作为国家发展的重大战略布局，全面指导我国政治、经济、文化等领域的发展。截至目前，“一带一路”政策文件已发布近四个月，从战略构想到具体落实，从中央到地方都在积极推进。在“一带一路”的战略背景下，应当紧抓此发展机遇，从全局和长远发展着眼，加快“一带一路”文化建设的谋篇布局。同时，“一带一路”文化建设具有巨大前景无容置疑，但也需要清醒地认识到其中的风险和挑战。如：“文化折扣”现象突出，文化投资风险大，文化贸易壁垒严重，文化建设方案，定位不明、项目投入重复、缺乏战略思考难以形成发展合力等问题。这些都需要更多相关政策的出台并落地，进而促进文化更好地走出去。?? ? ? ??3 ?公共文化服务：全面立体新发展?? ? ? ??过去半年，公共文化服务备受关注。首先，政策大量出台，从体系构建、土地供给、财政投入、立法保障、社会参与等方面全方位、立体化部署，全面支持公共文化服务建设；其次，社会参与购买公共文化服务成为亮点。政府向社会力量购买公共文化服务，既是深入推进依法行政、转变政府职能、建设服务型政府的重要环节，也是规范和引导社会组织健康发展、推动公共文化服务社会化发展的重要途径，对于进一步深化文化体制改革，丰富公共文化服务供给，提高公共文化服务效能，满足人民群众精神文化和体育健身需求具有重要意义；最后，立法保障备受期待。公共文化服务保障的立法将为现代公共文化服务体系的构建，公共文化服务标准化均等化的推进，人民群众基本文化权益的保障保驾护航。?? ? ? ??4 ?互联网：重塑产业新生态?? ? ? ??当下，关于互联网的话题无疑是最大的亮点。国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，新兴产业和新兴业态是竞争高地，2015年将制定“互联网+”行动计划。并提出全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。在过去的半年中，宽带网络降价提速、网络文化学健康发展、云计算创新发展、培育信息产业新业态、互联网账号名称、互联网信息发布、“互联网+”的11个方面等一系列政策文件的出台为互联网的安全发展，以及“互联网+”的顺利推进提供了重要的战略支撑。?? ? ? ??5 ?创业创新：驱动经济新引擎?? ? ? ??过去半年，在960万平方公里土地上掀起了“大众创业”、“万众创新”的新浪潮。政府从发展众创空间、深化体制机制改革、就业创业工作的深入部署、推动“创业创新”、农民工返乡创业、就业创业重点工作分工等各个方面，不断加大对创业创新的支持力度，逐步深化对创业创新的战略部署。这些是推进大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件，是迎接“创时代”、推进“双创”工作的顶层设计。如今创业创新成为了社会发展的新动力，也已成为我国经济结构调整、创新驱动发展的新引擎。政府在工商、税务、金融、法律、产权保护等方面予以支持，为广大创新创业者提供了良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，为创新创业提供了良好的生态环境。?? ? ? ??6 ?知识产权