国生教育：【政策解读】一级建造师缺口依旧很大,热度短时间不会消退国生教育：【政策解读】一级建造师缺口依旧很大,热度短时间不会消退.docVIP

【政策解读】一级建造师缺口依旧很大，热度短时间不会消退 自2013年初住建部印发建市办《关于做好取得建造师临时执业证书人员有关管理工作的通知》后，这一规定在建筑业内引发轩然大波。 新通知规定：“自2013年2月28日(含)起，各级住房城乡建设主管部门不再将取得建造师临时执业证书人员作为建筑业资质管理认可的注册建造师。已取得建造师临时执业证书人员，年龄不满60周岁且按要求参加继续教育并延续注册的，可参照《注册建造师执业管理办法》(试行)的规定继续担任施工单位项目负责人。” 据统计，截至2013年10月，全国已取得建筑业一级建造师临时执业证书人员4.4028万人，北京市4326人，上海市2250人，江苏省3962人，浙江省4102人，辽宁省2090人，大连市655人。全国已取得建筑业二级建造师临时执业证书人员22.7158万人，北京市5714人，上海市5256人，江苏省8051人，浙江省1.05万人，辽宁省4063人，大连市930人。 从宏观看，几个建筑业大省(市)普遍存在一级建造师临时执业证书队伍短时间内难以接续补充的问题。从微观看，大连市拥有一级建造师临时执业证书人员企业共计170家。对其中4家建筑施工企业情况调查显示，两家特级建筑企业拥有一级注册建造师129人，其中持有临时执业证书人员为32人，占总数的25%;另外两家一级建筑企业拥有一级注册建造师43人，其中持有临时执业证书人员为16人，占总数的37%。而这4家企业每年能考取并在这四家企业注册一级建造师资格的人员总共只有12人(平均每个企业每年通过4个)。如果持有临时执业证书人员不作为企业资质认可的人员，无疑将严重影响这些企业资质的稳定和可持续发展。 应运而生的“临时工” 2003年，原建设部印发《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，取消建筑施工企业项目经理资质标准，由注册建造师代替，并设立了过渡期，过渡期为5年，至2008年为止。 为保证一级项目经理队伍平稳向一级建造师执业资格过渡，2004年，原人事部和建设部印发《建造师执业资格考核认定办法》，规定项目经理受聘为工程或工程经济类高级专业技术职务，取得全国工程总承包项目经理高级培训证书或建筑业企业一级项目经理资质证书，且具备相应的学历、职业年限和工作业绩的，即可认定取得建造师资格证书。 按此规定，以大连市为例，当时市建筑业企业1000名持有一级项目经理资质证书的人员中，只有99人经考核认定取得了一级建造师资格，通过率不足10%。据了解，国内其他省、市的通过率都不高。 由于资格转换通过率偏低，根据建筑业实际，原建设部对那些没有取得注册建造师资格的项目经理，采取了转换临时执业证书来满足市场实际行情的做法。 2007年原建设部印发了《关于建筑业企业项目经理资格管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知》(以下简称《补充通知》)，规定具有统一颁发的建筑业企业一级项目经理资质证书、未取得建造师资格证书且符合相关条件的，可申请一级建造师临时执业证书。经原建设部批准后，委托各省建设主管部门向符合条件者颁发一级建造师临时执业证书，证书有效期5年，于2013年2月27日废止。 按照《补充通知》要求，大连市建筑业同全国其他省市一样，对持有一级、二级项目经理资质证书的人员，经过核准全部取得了一级、二级建造师临时执业证书，有效解决了建筑业注册建造师资质不足的实际困难。5年来，建造师临时执业证书人员，不仅有力地支撑着企业资质的稳定，并且引导和培养了一批青年建设者逐渐走向成熟，创建了多项优质精品工程，为企业做强做大起到重要作用。 时至今日，《补充通知》所规定的过渡期已过，在政策层面，这一批按照《补充通知》领取一级建造师临时执业证书的人员，在其企业资质的合法性上出现了问题。 为方便大家及时获取一级建造师相关信息，请各位考生收藏一级建造师网，我们会第一时间发布相关信息。 供不应求的“执业人员” 据不完全统计，大连市现有建筑企业170余家，其中，施工总承包特级企业5家，施工总承包、施工专业承包一级企业近20家。目前，大连市实有一级注册建造师3285人，其中，持有建造师临时执业证书人员(项目经理)655人，占总数的20%。从数量看，一级注册建造师基本满足要求。但若不将持有建造师临时执业证书人员(项目经理)作为企业资质认可，不仅会影响企业资质达标，导致企业资质等级的降低，甚至会造成部分企业资质“崩溃”，严重影响一大批建筑业企业资质的稳定。同时，也可能导致行业性的“建造师荒”，迫使建筑企业采取各种办法“挖人”，使得原本稳定性就不高的建造师队伍更趋复杂。 建筑企业注册建造师(项目经理)之所以供不应求，是因为市场对一级建造师需求量太大。随着我国城镇化建设