沉阳环境问题成因.docVIP

四．沈阳环境建设问题形成原因 （一）制度发面 1.经济发展与环境保护的矛盾 我国环境现阶段面临着人口和经济高速增长的双重压力，地方政府在制定发展方针政策时容易优先考虑发展经济、扩大就业、提高居民收入等方面。沈阳是中国重要的工业重镇，工业是振兴东北老工业基地的基础，也是沈阳经济腾飞的旗帜。然而工业的发展规模一般来说与工业的污染成正比例。也就是说，越是工业规模大的地方，工业的污染水平也相对越高。大力发展工业，全面推进工业化进程，不可避免地要面对环境问题的困扰， 过去沈阳的工业发展是依靠高投入高消耗高排放的粗放型生产得来的,虽然为新中国的工业发展作出了重大的贡献，也付出了环境的代价。自20世纪90年代,随着社会经济飞速发展,人民生活水平不断提高,同时科技水平提高,政府对环境保护投入加大，沈阳的环境污染得到了有效的治理，但是过去粗放型的生产方式已经给沈阳的城市生态环境造成了严重的损害。大量工业废水和生活污水的排放使辽河沈阳段,“九五”期间水质除1997年属轻污染外,其余年份均属中度污染级, 2003年甚至接近重度污染级。2001年枯水期监测结果表明：浑河沈阳段有6项指标的均值超过国家地表水V类水质标准，粪大肠菌群也严重超标。受水质污染的影响，浑河沈阳段早已鱼虾绝迹，铁路桥断面水生动植物为零。 由于工业排放废气超标，沈阳曾经被联合国列为世界空气二氧化碳污染最严重的十大城市的第二位。沈阳冶炼厂由建厂到破产的6 5年间，一直是沈阳市污染物排放大户，其中工业固体废物的产生量，特别是重金属类危险废物的种类和产生量在沈阳市占有较大比例。其厂房拆除后，各种废渣和原料，半成品对周遭土壤和大气环境带来严重损害。 （二）措施方面 沈阳的环境污染具体问题主要包括空气污染，水污染，城市生活垃圾问题几方面。 1.空气污染 沈阳市的的空气污染主要为为煤炭型污染。其特征呈现污染物冬季浓度高，夏季浓度低。沈阳市的首要污染物是pm10，占沈阳市污染物排放的99%。近几年，随着机动车数量的猛增，机动车排气污染问题日益突出。沈阳市城市的大气污染，已由原来单纯的煤烟型污染逐渐向煤烟和汽车排气复合型污染转化。 导致沈阳空气污染的主要原因： 以燃煤热水锅炉为主的取暖方式。沈阳每年有152天的采暖期，供热建筑面积截至目前1.96亿平方米，每年需消耗实物煤约660万吨。这种供暖方式对煤炭资源的依赖性强，也对环境造成严重的污染。 供暖经营规模小、效益低、管理水平低。供热实施效率低，污染环境。截止到2005年，沈阳市城区现有供暖面积8600万m2,供暖单位却有1093家,其中专业公司只有30家。尚未形成专业化、规模化、集约化经营的供暖模式。沈阳市单台容量在7MW以下的锅炉2693台,占全市锅炉总台数的80.7%,大部分热效率在55%以下,耗煤量大。小热源多,重复建设,污染环境。大型集中供热热源建设速度缓慢,严重滞后于城市建设速度,造成热源建设规模小,管理水平低下,随意性大。 机动车总量逐年上涨。拥有近800万人口的沈阳市,近年来机动车保有量增速惊人,从2000 年保有328131 辆、年净增6306 辆，到2008 年保有680552 辆、年净增49166 辆，再到2009 年前10 个月保有77 万辆、净增9 万辆。每个工作日净增约550 辆，已呈井喷式增长。机动车尾气管高度低，污染物排放属于超低空排放，其环境浓度分担率更高。污水灌溉区主要集中在苏家屯区、于洪区和东陵区。80年代沈阳市郊污灌面积约为17万亩。其中污染最重的是沈抚灌区和张士灌区。污水灌溉，一方面影响了城市居民饮用水水质，另一方面，由污水灌溉的粮食所含化学物质严重超标，影响人民健康。