江苏省交通志公路篇(1978-2008)道路运输（草稿）.doc

20100810版本 《江苏省交通志·公路篇》 （1978-2008） 第三章 道路运输（征求意见草稿） 《江苏省交通志·公路篇》编写组 二○一○年八月 前 言 根据江苏省人民政府办公厅《转发省地方志编纂委员会办公室第二轮江苏省志编纂工作方案的通知》（苏政办发［2008］96号）及《江苏省实施地方志工作条例办法》（省政府48号令）的要求, 我省新一轮地方志及交通运输志的编写工作已经正式开始，道路运输部分则是交通运输志编写的重要内容。 改革开放30年，行业整体结构进一步优化“三个服务”能力进一步增强初步实现我省从运输大省向运输强省迈进。江苏运输业先后经历了初步发展、整顿提高和全面协调发展三个阶段。 一初步发展阶段(1978年一1988年) 1978年，党的十一届三中全会胜利召开，开启了我国改革开放历史新时期。江苏交通运输业也进入初步发展时期。为促进运输业的发展，国家提倡“有河大家走船、有路大家走车”，实行“各部门、各地区、各行业一起干，国营、集体、个体一起上”等一系列放宽搞活的政策措施，在“三个一起上”方的局面。江苏运输行业迈上了初步发展的轨道，发生了深刻变化。一是形成了多形式、多层次、多渠道的运输经济新格局，个体运输从无到有。二是车站面向社会开放，鼓励多家经营和合理竞争，使出行难、运货难的矛盾得到一定缓解。三是逐步缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节范围，将全省道路客货运输以及汽车维修业务等先后引入市场。11％以上的速度迅速增长。二整顿提高阶段(1989年一2002年) 随着开放深入和运输市场发展，运输行业也出现了“各自为政、各行其是、鱼龙混杂”现象。1989年7月，省厅下发《关于认真做好客运市场的清理整顿工作的通知》，决定在全省范围内开展清理整顿工作。运用经济和行政手 在此期间，我省出台了一系列关于运输行业的规章制度，积极营造平等、公正、竞争、有序的运输发展环境。1991年，颁布了《江苏省汽车检测站管理办法(试行)》，1993年制订《运输管理信息系统市级总体规划》，省人民政府发布第39号令江苏省搬运装卸业管理办法审议。与此同时，坚持行业发展与文明建设两手抓、两手硬，等同推进、协调发展三全面发展阶段(2003年一) 2003年，党的十六届三中全会提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。全省运输行业坚决贯彻落实科学发展观，立足“三个转变’’，强化“三个服务”，牢记“货畅其流，人便于行”的基本责任，努力满足群众出行由“走得了”向“走的的转变需求和物资运输由“运得到”向“运得快捷、运得安全、运得高效”转变的需求，为群众提供更优质、更高效、更安全的运输保障服务。 2004年《中华人民共和国道路运输条例》颁布实施，标志着运输行业进入新的发展阶段，面临着前所未有的发展机遇。我省通过积极实施结构调整，推进结构调整实施惠农便民工程，大力推进城乡客运一体化进程实施科技创新工程开发建成全省道路客运综合信息服务系统积极拓展道路客运联网售票系统功能，加快推进省、市两级运输管理综合信息服务中心建设实施制度完善工程通过加强法制建设，完善市场进出机制，实现运输市场秩序的规范实施信誉体系工程全面深化运输行业的诚信体系建设，建立完善行业诚信档案推动运输行业实现又好又快发展。条例对机动车维修经营许可、维修质量管理等作了科学合理的规定为全省机动车维修经营和管理提供了法律依据在党的十一届三中全会以来路线、方针、政策指引下，我省道路运输业经过三十年的探索和发展，在数量和质量上实现了质的飞跃，整个行业发生了翻天覆地的变化，服务社会主义新农村建设服务国民经济和社会发展服务人民群众安全便捷出行能力进一步增强客货机动车维修驾驶员培训行业整体结构进一步优化运输行业形象进一步提升 由于交通志的时间跨度较大、调研不够充分，遗漏信息较多，存在问题不少，敬请各位领导和专家给予谅解，并在今后修改和完善过程中予以充实和提高。 修改意见和补充资料请发至以下联系方式： 联系单位：南京市石鼓路69号 江苏省公路学会 联系人：金明新 电子信箱：jinmx46@163.com 联系电话：025 编写组 二○一○年八月 《江苏省交通志·公路篇》（1978-2008） 道路运输 目 录 第一节 道路运输管理 一、道路运输管理机构 二、道路运输市场管理及其法律法规（增加） 三、道路运输许可 四、运政监督与检查 五、信息化