某局用群众工作统揽信访工作经验.docVIP

坚持以维护群众利益为出发点做好信访工作 确保**系统和谐稳定 近年来，**信访工作在局党组的正确领导和市局、区信访办的指导下，坚持以维护群众利益为出发点开展信访工作，依法解决群众正当诉求，着力保障群众合法权益，妥善化解矛盾纠纷，维护了**系统和谐稳定的大局。几年来，未出现重大越级访、群体访和有影响的信访事件，局受理的信访量稳中有降。 一、健全机构，畅通渠道，倾听群众呼声 局党组高度重视信访工作，切实把信访工作当成事关群众利益、事关改革发展和社会稳定的的重要工作常抓不懈。领导班子 牢固树立“群众工作涵盖信访工作、信访工作是送上门的群众工作”的理念，从畅通信访渠道、倾听群众呼声入手，做好接访和矛盾化解工作。每月的8号、18号、28号，局领导定期接待来访群众，倾听群众诉求，尽力做好来访人的思想工作，及时妥善解决来访人反映的问题；机关及各单位都畅通了网上信访、投诉电话、信访接待等多条渠道，机关科室还设立了信访联络员，基层单位设立了信访接待室和信访信息员，及时了解群众呼声，反映群众心声。对重点矛盾纠纷，落实领导包案制，责任到人，重大信访案件“一把手”亲自协调，促进了信访工作的开展。全系统形成了上下联动、左右贯通，群众话有人听、群众事有人办、群众难有人解的良好局面，大量矛盾隐患化解在基层、化解在萌芽状态。两年来，局机关共受理来信来访372件次，结案率94.6%；基层各单位共接待群众来信来访620件次，化解605件次，化解率97.6%。信访工作得到了区委区政府和市**局的认可，经验做法在市**系统交流和推广。 二、转变观念，重心下移，关注群众需求 2009年以来，针对**系统医疗纠纷和信访问题不断上升的情况，为维护稳定，维护职工群众的切身利益，我们转变工作理念，调整工作思路，提出了信访工作“三个转变”和“三个转移”。“三个转变”是：从被动接访向主动防范与化解转变，从程序终结向“事要解决”转变，从常规办信接访向动态研判、综合分析并提供决策建议转变。“三个转移”是：工作重心向基层转移，充分发挥基层“一线战斗员”的作用；工作重点向领导干部转移，充分发挥领导干部的模范带头作用，切实履行“一岗双责”；工作目标向维护群众利益转移，关注群众需求，解决群众诉求。为此，局坚持把领导干部接访活动作为化解矛盾纠纷、密切干群关系的切入点，制定并下发了《**区**局关于领导干部定期接待群众来访的意见》，将领导干部接访工作纳入局年终综合目标考核。领导干部接待群众来访，实行“首次接待负责制”，即谁接手的案件，谁负责协调处理，直至“案结事了”。坚持把接待群众来访与带案下访、定期接待和预约接待有机结合起来，同时把事先排查的重点信访问题和平时遗留的老大难信访案件，纳入领导接待群众来访及带案下访活动之中，由领导接访、包案协调处理，促使重大疑难案件及时得到妥善处理或有效控制。 **局还积极推进“信访代理”制。按照“小事不出院，大事不出局”的目标，认真做好群众工作和信访工作，变群众跑腿为领导跑腿，变群众上访为领导责任，建立了局机关、各基层单位二级代理网络，做到谁主管，谁代理，各负其责，畅通了群众表达诉求和反映问题的渠道。 对于信访反映出的事关全局稳定和广大职工、群众利益的问题，局党组都要派工作组或有关部门到基层单位进行调查了解，掌握实情，有时局主要领导亲自下到基层进行调研，了解职工的意见和需求，并召开专题会议，统一思想认识，研究制定解决方案，最大限度维护职工群众的利益。 2009年，在首次推行岗位设置工作时，由于政策性强，牵涉面广，特别是关系到广大职工的切身利益，局党组高度重视，组织有关部门进行了先期调研，多次召开不同层次人员参加的座谈会，广泛听取群众的意见，反复研究、反复论证。同时，局要求各单位在制定岗位设置实施细则和工作方案前，必须先听取职工意见；制定的方案必须进行公示，反复征求职工意见，得到认可后再稳步实施。正是因为把群众的利益放在心上，关注群众需求，重视群众意见，最终才能积极稳妥地完成了首次岗位设置工作。 再如**区医院职称聘任工作，历年来是大家关注的焦点。该院在职称聘任之前，都要征求群众意见，召开科主任会议和参聘职工会议，宣传有关政策，安抚可能落聘的职工，争取职工的理解与支持。班子成员反复开会研究，最终制定了一套较为稳妥的方案——按需设岗，按岗聘任。这套方案已经连续运作了4-5年，有一定的群众基础，并且在不断完善。近年来，没有因为职称评定这一敏感问题出现重大信访事件。 三、以人为本，争取政策，解决群众困难 **系统职工队伍庞大，人员构成复杂，各种利益交织。为了保证系统内部和谐、干部职工队伍稳定，我局将信访工作置于群众工作中，凡涉及职工切身利益的信访问题，都认真进行调研，一方面查找症结，在职责范围内尽力解决；另一方面争取政策支持，争取上级党委政府的支持，切实把解决信访问