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以信息技术推动精细化管理 ---水环所构建财务预算与管理信息系统的做法 在落实局惩防体系建设以来，我所在深入宣传教育、实施精细化管理、严密监控上不断探索，取得了良好成效。特别是2007年以来，我们利用信息技术，先后开发出财务预算与管理信息系统、项目管理与查询系统、社会服务项目管理信息系统等，加强了预算资金和项目管理，提高了工作效率，取得了积极效果，受到了上级领导和广大职工的好评。现以财务预算与管理信息系统建设为例，介绍一下主要做法： 基本情况 （一）项目启动背景 近年来，随着经济快速发展，国家和社会对地质工作的需求不断增加，地质工作进入了一个快速发展时期，相应的各项经费有了较大的增长。为了加强经费监管，提高管理效率，局党组提出了将预算执行率与各单位年度考核挂钩的做法。在实际执行中，由于地调项目经费下拔较晚，加上管理方式上的不适应，各单位普遍存在着加快预算执行进度和确保经费安全的双方面的难题。其主要表现为，项目经费执行经常偏离预算。一方面，由于项目经费的执行进度没有得到很好的把握，导致预算执行率低，使后期项目经费支出不能完成或者超标执行；另一方面，在具体项目经费总额和明细预算指标没有得到很好的匹配和合理分配，造成总预算虽然达标，但项目中各项支出有些没有执行完而有些超标执行的情况。经我们调查，发现项目管理中存在的一些问题令人十分担忧：如许多项目负责人不清楚以往已发生的费用在各个预算项目中分布情况，有钱不敢花或没钱了还在花；所领导不清楚项目经费总体执行情况、经费剩余情况，影响及时进行科学决策；管理人员不能及时跟踪项目经费使用情况，资金安全运行存在隐患；个人不清楚自己借款数量、已报销金额，出现长时间借款不报销现象。总之，经费管理停留在主要依靠纸质、人工统计的初级阶段，不能适应职工不断增多，资金量不断增大，项目数量不断增加的形势，迫切需要以信息技术助推经费管理走上精细化、信息化、透明化的道路。 建立财务预算与管理信息系统的出发点 2006年，以石建省所长为班长的领导班子一上任，就提出了精细化管理的施政思路。经过研究，班子成员认识到，借助网络信息技术能实现经费管理快捷高效、开放共享、公开监督，便于统筹所的各项预算资金，控制所内各项开支，利用好了网络信息技术，精细化管理将会提升到一个新的高度。为此，从2007年开始，在所各职能部门、项目组严格推行预算责任目标管理制度的基础上，组织相关人员开始财务预算管理信息系统的研发。建设此项系统的初衷是，是搭建信息共享平台，使全所职工能够及时获取项目（部门）经费预算和执行情况，以便及时发现预算执行的不足，提出改进措施；可使所领导、科技处、财务处及时获取预算执行进度信息，及时做出提升预算执行率的科学决策；也可以使财务、监察审计部门适时监督各项费用使用情况，便于及时发现问题，保障资金安全及合理运行。 管理信息系统主要特点 （一）直观性。界面简单，一目了然，查询方便。各项目负责人和各职能部门负责人登录此系统后就能非常清楚了解自己花了多少钱，花在什么地方，还剩多少钱，预算总体执行进度，是否有偏离预算的情况。系统能通过绿色、黄色、红色三种颜色对经费使用状况进行提示。 （二）灵活性。各级项目库、多级科目库、凭证库，可自由添加、删除、修改，拓展性较好。 （三）多用途性。所领导、科技处、财务处、监察审计室、项目负责人、职能部门负责人、一般职工都有相应的权限，做到了必威体育官网网址性和知情性的统一。 （四）实时性。财务处安排一名工作人员专门将财务报账情况实时输入到系统，做到了信息系统的及时维护。 （五）可查性。年初部门预算下达后，将所内机构运行经费按工作内容分解到各职能处室，建立职能处室年度预算，作为费用支出依据，并将预算执行情况作为年度考核重要指标。录入各项目预算数字作为开支依据，预算执行情况作为年度考核指标。 管理信息系统主要功能 通过一段时间的运行和不断完善，此系统可以为职工提供电子记账凭证、项目流水账、个人借款、预算执行情况统计表、部门支出情况统计表等查询或统计的目的。概括起来，主要起五个方面作用。 （一）项目（部门）负责人能及时了解项目（部门）执行进度，便于及时与预算进行核对，合理安排工作进度。 （二）普通职工能及时了解个人借款、报账情况，对个人借款、报销情况心中有数。 （三）所领导对预算执行情况一目了然，便于及时做出科学决策。 （四）科技管理部门通过预算执行情况监督项目工作完成量、执行进度、项目经费借支计划，防止不合理借款或超预算借款。 （五）监察审计、财务部门通过系统了解经费使用情况，监督经费合法与合理的使用。 在实践中不断完善与提高的体会 通过几年的运行，财务预算与管理信息系统得到不断完善，对于我所提高预算执行率，提升工作效率，推进所务公开，预防不良开支起到了积极作用，受到广大职工和管理部门好评。 （一）在信息化技术的