广西社会主义新农村建设村庄整治技术导则.docVIP

广西社会主义新农村建设村庄整治技术导则 第一章　　总则 1.1目的 村庄整治工作是建设社会主义新农村的重要工作。为了落实党中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，引导和规范全区村庄整治工作，改善农民生产、生活条件，改变农村面貌，切实推进我区社会主义新农村建设，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划标准》和《建设部关于村庄整治工作指导意见》的规定和要求，结合我区实际，制定本导则。 1.2指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会目标，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，以规划为先导强化村庄规划的调控作用，组织动员和支持引导农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。 1.3依据 1.3.1县或乡(镇)域村庄布点规划； 1.3.2村庄总体规划和村庄整治规划； 1.3.3有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.4原则 1.4.1坚持规划先行的原则。 按村庄建设规划、村庄整治规划和村庄整治计划进行整治。 1.4.2坚持资源的综合利用，落实“四节”的原则。 坚持政府主导，农民主体，自力更生、就地取材、厉行节约、多办实事；贯彻资源优化配置的方针，充分体现节地、节能、节水和节材的“四节”方针。 1.4.3坚持因地制宜，分类指导。 按不同经济发展水平的地域的村庄整治，对其各类公共设施的改造与完善，均应因地制宜，突出特色，不搞一刀切。 1.5适用范围 本《导则》适用于广西壮族自治区行政区域范围内的村庄整治。 1.6基本要求 整治后的村庄要达到村容村貌整洁优美，有符合规划、标准、规范的硬化路面、生活用水、给排水设施、环卫设施、医疗文化教育设施等。 第二章 整治类别 2.1旧村整治。对具有较大规模且配有一定基础设施及公共服务设施的村庄，主要是逐步完善其配套设施，对其脏、乱、差环境进行整治，包括道路、排水、垃圾处理、污水处理、绿化等设施建设，以及河、湖、坑塘水系整治和必要的房屋拆建、改扩建和房屋的整修。 2.2城中村改造。对于在城镇规划建设区内的村庄，必须严格按城镇规划的标准和要求进行规划、建设和管理，对具有历史文化价值的古村落、古民宅应划定为历史文化街区加以保护。 2.3空心村整治。对已基本无人居住的空心村，或村民已迁入新区的旧村，应拆除旧宅，对空置宅基地或废旧宅基地进行整理，退宅还耕，以合理利用空心村土地；对有历史文化价值的古民宅应结合新村建设考虑予以保留、保护和合理利用。 2.4散户散村迁建。我区农村散居户和小型自然村落较多，且布局不合理、规模较小，建筑及环境质量较差，条件成熟时,可按村庄布点规划另行选址，集中迁建。 第三章 整治内容 村庄整治的内容主要是农村生产生活所必需的基础设施和公共服务设施以及村庄风貌、环境治理等，包括村容村貌整治，村庄废旧坑(水)塘整治，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要道路，配套建设村庄供水设施、排水沟渠、垃圾集中堆放点，村庄露天粪坑整治和公共厕所建设，村庄集中场院、村民活动场所和消防设施建设等。这些内容涉及的专业和部门较多，需要各级建设行政主管部门与其他部门密切配合和全社会共同努力才能完成。 3.1通村公路及桥梁建设；村庄内道路路面硬化；道路排水边沟；必要的路灯及交通标志；农业机械及汽车、自行车（摩托车）的公共停车场、库、棚等。 3.2供水处理设施、供水到户的水塔或高位水池（水箱）及输配水管网。 3.3电力供应的变配电设施、输电线缆架设或埋设。 3.4电话线缆、卫视天线等通讯线缆及设备的配置等。 3.5邮件政业务的代理点。 3.6诸如沼气等可再生能源开发技术及设备的应用。 3.7环卫设施 3.7.1生活污水、工业废水排水沟（渠、管）及可能的污水处理设施，雨水收集排放。 3.7.2生活垃圾、医疗废弃物的收集、运送及处理。 3.7.3公共厕所或户用厕所、集中或分散禽畜饲养场（圈）的环境卫生与粪便处理。 3.8防灾减灾设施 3.8.1防洪堤、截洪沟、泄洪沟、消防蓄水池、山体和坡地的护坡及挡土墙等。 3.8.2农房墙体、楼面、顶棚的防火措施，毗连建筑的防火墙及房屋间的防火间距等。 3.8.3危房加固或拆除、旧房改造等。 3.8.4包括隔离救治室在内的突发急性流行性传染病的防控措施。 3.9环境面貌的治理与改善 3.9.1集中饲养或家庭散养的畜（禽）均要做到人畜（禽）分离，严格管理，确保人居环境卫生。 3.9.2清除村庄内外街巷两侧乱搭乱建的违规建筑物、构筑物及其它设施。 3.9.3整治村庄脏、乱、差现状，落实街巷清扫保洁责任，改善村庄环境卫生面貌，制定“门前三包”村规民约，责任落实到户。 3.9.4做好村庄内传统民居、祠堂和庙宇等历