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中国碳排放交易体系的发展路径 Development Path of China’s ETS 北京环境交易所 王毅刚 2011年1月11日 Yigang WANG China Beijing Environment Exchange January 11th ,2011 主要内容 Contents 碳排放交易体系对中国的意义 Significance of ETS for China 中国碳排放交易体系的基本步骤 Basic Stages of China’s ETS Development 中国碳排放交易体系的基本任务 Fundamental Tasks of China’s ETS 中国碳排放交易体系的时间结点 Possible Timetable of China’s ETS 北京环境交易所介绍 Introduction of CBEEX 第一部分 碳排放交易体系对中国的意义 Part I Significance of ETS for China 第一部分 Part I 中国的经济发展面临较强的能源、资源、生态约束。 China’s economic growth is facing constraining factors of energy, natural resources and ecology. 从2008年开始，中国成为世界最大的温室气体排放国。 Since 2008, China has been the largest GHG emitter in the world. 面对全球变暖的形势，可以预见未来碳将成为新型的生产要素。 Under the context of global warming, it is foreseeable that Carbon will be a new type of production factor in near future. 第一部分 Part I 作为新型生产要素，要求对碳资源进行有效的资源配置。 As a new production factor, the configuration of carbon should be effective and efficient. 和以往排放权交易相区别的是，碳排放交易不仅是与碳税、碳标准并列的环境政策工具和减排政策的工具，而更是有效配置碳资源的最基础性的新型制度性机制。 Different from traditional pollutants emission trading, carbon trading is a fundamental mechanism of carbon production factor configuration, more than the means of environment management, such as carbon tax or carbon standard. 作为新制度，碳排放交易将重新构建中国的碳规则与碳体系,重新构建中国的产业组织与结构。 As a new mechanism, carbon trading can reconstruct China’s carbon management and carbon system, as well as industrial organization and structure. 第二部分 中国碳排放交易体系的基本任务 Part II Basic Stages of China’s ETS Development 第二部分 Part II 虽然理论上中国的碳排放交易体系选择颇多，但实际上中国可行的发展路径十分狭