16-17版：8.1 国家财政.pptx

第八课　财政与税收第1框　国家财政走进生活李克强总理在多次召开的国务院常务会议上强调，对于财政资金要“盘活存量”，“用好增量”，“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！”思考　国家如何用好财政资金？ 提示　从财政与民生、财政与基础设施、财政与经济运行等角度分析。答案目标导航①通过自主学习了解财政、国家预算、国家决算、财政收入与财政支出的种类。②通过合作探究理解财政的作用。③通过合作探究理解影响财政收入的主要因素。④通过合作探究懂得财政收支的对比关系。诱思自主学习区点拨合作探究区演练当堂检测区诱思 · 自主学习区1.财政(1)含义：国家的 与 就是财政，财政收入与支出是国家参与 的两个方面。国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。(2)财政的作用①国家财政是促进 、改善人民生活的物质保障。②国家财政具有促进资源 的作用。③国家财政具有促进国民经济 的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受 不足制约时，政府可以采取 财政政策，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受 能力制约时，政府可以采取 财政政策，给经济“降温”。收入社会分配支出社会公平合理配置平稳运行需求扩张性供给紧缩性答案说一说　在通货膨胀的情况下，国家应采取怎样的财政政策？提示　在通货膨胀的情况下，国家应采取紧缩性的财政政策。2.财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的 ，就是财政收入。(2)构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 收入是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(3)影响财政收入的主要因素：影响财政收入的因素很多，其中主要是 和 。资金税收经济发展水平分配政策答案判一判　财政收入越多越好。提示　错误。财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。答案3.财政支出(1)含义：财政支出就是国家对筹集的财政资金进行 和 。(2)分类：按财政支出的用途，分为 支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出， 支出，债务支出。使用分配经济建设社会保障连一连提高养老保障金 经济建设支出支援农村生产 科教文卫支出增加公务员工资 行政管理支出偿还到期国债 社会保障支出中职生享受免费教育 债务支出答案盈余赤字财政收入财政支出想一想　2015年7月10日，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部发行2015年第五期储蓄国债(电子式)和2015年第六期储蓄国债(电子式)。最大发行总额为400亿元。该政策发挥影响的路径是①增加财政收入　②增加国内需求　③扩大政府投资　④刺激经济发展提示　①—③—②—④答案返回(3)财政收支的三种情形①财政收支平衡：是指当年的财政收入大于支出略有 ，或支出大于收入略有 。②财政盈余：指当年的 大于财政支出的部分。③财政赤字：指当年的 大于财政收入的部分。点拨 · 合作探究区探究点一　如何发挥财政的作用财政部有关负责人分析，2015年1～9月累计，全国、中央、地方一般公共预算收入同口径增幅分别为5.4%、5.6%、5.1%，比2014年同期分别回落2.7个、0.4个和5个百分点，全国财政收入呈中速偏低增长态势。受经济下行压力加大、工业生产者出厂价格(PPI)持续下降以及实行结构性减税和普遍性降费，加快出口退税进度等因素影响，2015年四季度中央财政收入压力较大。在财政收入增长放缓的情况下，各级财政部门积极采取措施，大力推进财政资金统筹使用，民生等重点支出得到较好保障。1～9月累计，教育支出17 372亿元，增长16.5%；文化体育与传媒支出1 745亿元，增长8.6%；医疗卫生与计划生育支出8 390亿元，增长20.1%；社会保障和就业支出14 641亿元，增长22.4%；城乡社区支出11 676亿元，增长27.5%；农林水支出10 751亿元，增长18.9%；节能环保支出2 721亿元，增长29.3%；交通运输支出8 915亿元，增长22.3%，对拉动经济增长作用显著。问题探究(1)运用经济生活知识说明影响财政收入的因素主要有哪些。答案　①上半年全国财政收入增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，说明经济发展水平是影响财政收入的基础因素。②上半年全国财政收入增幅偏低，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，说明分配政策是影响财政收入的重要因素。答案(2)结合材料，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用。答案　①教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，体现了财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。②节能环保、交通运输的投资性支出，对拉动经济增长作用显著，体现了财政具有促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。