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苏州市昆山工商行政管理局 二00四年度工作意见 2004年，我们昆山工商行政管理工作总的指导思想是：坚持以党的十六届三中全会精神为指导，按照苏州市局工作部署，围绕工商行政管理为经济发展服务这个主题，结合昆山经济社会发展实际，认真履行市场主体准入把关、市场行为监管执法职能，全面建设“服务型工商”，力争为加快我市“三有工程”进程和实现“三年再造一个新昆山”目标多作贡献。全局总的工作要求是：“队伍素质求提高、业务工作求创新、服务经济求实效”。同时，要积极服从乡镇撤并对基层管辖区域提出的新要求，主动配合城市建设规划对我局作出的新安排，抓紧抓好基础建设，确保我市工商行政管理事业与地方经济社会的同步、协调发展。 一、队伍素质求提高，就是要塑造昆山工商新形象 党的十六届三中全会公报明确：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来” 这对政府部门一种。因此， 2、积极完善企业法人信用信息管理软件，创新企业信用管理手段。我们要在去年基本完成企业法人信用信息管理软件开发的基础上重点抓好完善，提高运行稳定性，扩允软件功能，形成完整的法定代表人身份信息、破产（吊销）企业法定代表人信息、违反法律法规需要限制进入相关行业或限制担任法定代表人的其他信息。要加强与其他部门的沟通，使企业信用信息成为集登记信息、监管信息、财务信息、奖励信息、处罚信息、状态信息、退出信息等其他部门信息于一体的社会化综合信息，为建立全社会信用体系作出贡献。 （二）建好“三大窗口”，集中展示工商部门取信于民、服务社会的良好形象。 一是以争创“红旗窗口”为目标，加强工商办照窗口建设。窗口 “红旗窗口”展示工商部门的形象。支持各类主体加快发展。研究支持公有制经济多种实现形式支持国有资本。登记制度试前置审批告知承诺制”。 初步形成以农副产品批发市场为龙头以生产基地为后盾以农贸市场超市为网络的放心肉菜粮销售和监管网络基本成既有综合管理职能又有较强市场引导和消费指导功能的市场肉菜粮质量监督保障体系逐步向水果、豆制品、奶制品、水产品等品拓展市场经营主体准入管理、商品准入管理、先行赔付、农产品检测监督抽查等制度，逐步建立起事先、事中、事后相结合的长效监管机制。消费者申诉举报网络使该窗口成为广大人民群众排忧解难的形象窗口、贴心窗口。加与名优企业，加大商品，密切关注消费热点弱势群体受侵害问题，消费前沿问题，前瞻性的调查研究。通过整合社会维权资源，形成全民维权的良好氛围 2004年，是昆山实现“三有”目标和“三年再造一个新昆山”的关键之年，作为承担着市场监督管理和行政执法的职能部门，我们既要看到过去的成绩和经验，又要正视面临的困难和问题，切不可小胜即满、懈怠斗志，要牢记使命、不负重望，当前尤其要明确四种意识： 1、工商部门虽然吃上了皇粮，但依法收缴规费的热情不能减。随着财政分配体制的改革，工商部门彻底改变了过去自已收费、自我保障分配体制，成功纳入了省财政统一的预算规划之中，真正吃上了皇粮，实现了收费、罚款与自身利益的彻底脱钩。但同时我们也应清楚地看到：向财政缴纳规费是每个私营个体劳动者贡献社会、实现自身价值的根本途径，也是省财政主管部门实现社会两次分配的根本手段，因此，我们要坚持依据有关法律法规的规定收足收好工商规费。2004年，我们要积极推行个体工商管理费上门自缴、电脑划卡、银行结算制度，进一步提高规费收缴的透明度、公正度，提升收费管理水平。 2、整顿规范市场秩序工作取得很大成就，但市场监管与行政执法仍任重道远。整顿规范市场经济秩序工作是我们常抓不懈的重点工作，昆山经济能驰上健康持续发展的快车道，是与我们强有力的整顿规范市场秩序工作分不开的。但我们千万不能因此有丝毫懈怠，更不能掉以轻心。2004年，我们要继续把与人民群众利益密切相关的领域作为重点，紧密结合昆山地处江、浙、沪交界，开放程度高，国际影响大，信息、交通快等特点，严格履行监管执法职能，着力维护昆山开发开放的良好秩序、美好声誉要坚持把监管执法的重点放在查处制售假冒伪劣商品、走私贩私、欺诈垄断等损害人民群众与国家利益的违法行为上，切实维护国家和人民群众的尊严和利益。 3、经济户口管理取得突破性进展，但与市场主体的变化速度仍未跟上。经济户口管理是工商行政管理走向科学化、现代化，提高监管效率水平，缓解人员紧缺矛盾的必由之路。过去的一年，我们已经完成了经济户口原始数据的采集、核对和软件平台建设、功能扩充、性能稳定等基础工作，并已投入正式运行。但我们应明确经济户口管理的最终目的是实现动态管理，尤其要清醒在信息时代我们的管理对象可以瞬息而万变。因此，今年的重点是要加强信息数据、监管资料的采集、录入工作，确保录入信息数据的正确性、及时性、可靠性，切实做到“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚