产业政策思辨会张维迎VS林毅夫.pptxVIP

产业政策之争林毅夫VS张维迎 小组成员： 2016年11月24日Part 1林毅夫VS张维迎细数历年分歧张市场VS林国师向独立思考的思想者致敬！争论应该寻求更多的共同点即探索怎么样才能使产业政策有益有效Part 2林毅夫简介及新结构经济学一、林毅夫的学术背景1971-1975年，台湾国军陆军官校第44期毕业；1978年取得台湾国立政治大学企业管理研究所硕士；1979年9月至1982年9月，北京大学经济系政治经济学专业硕士；1982年9月至1986年9月，美国芝加哥大学经济系博士，师从1979年诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学荣誉教授西奥多·舒尔茨；1986年9月至1987年9月，美国耶鲁大学经济发展中心博士后。发展经济学 1.0版结构主义 关注市场失效问题：政府干预市场结果惨淡1950发展经济学 2.0版新自由主义关注政府失效问题：华盛顿共识迷失的二十年196019701980199020002010二、旧结构经济学的失败反思发展经济学有效的市场与有为的政府亚洲四小龙的成功: 出口导向中国，越南，毛里求斯：转轨经济中的双轨制三、何为新结构经济学 采用新古典经济学的研究方法来研究现代经济增长的本质和其决定因素，也就是研究在发展过程中，经济结构及其演化过程的决定因素。四、什么决定了经济的结构和其变化？核心假设。产业和技术结构内生于经济体的禀赋和其结构，而这种禀赋和结构在某一时间点里是给定的，随时间也会变化要素禀赋结构。在某一时间点的要素禀赋决定了经济体的总预算和生产要素间的相对价格。这些继而内生决定了经济体的：各种产业和技术的比较优势，也就是生产或采用的相对成本最优产业结构动态变化。收入增长有赖于：产业、技术结构升级要素禀赋结构升级相应的“硬件”和“软件”基础设施的改善一个国家陷入低收入陷阱或中等收入陷阱是由于其结构未能有动态的变迁遵循一国每一时点的要素禀赋结构所决定的比较优势来选择技术、发展产业是升级该国的要素禀赋结构，进而和产业结构，促进收入增长，消除贫困的最好办法。Part 3林毅夫观点陈述一、什么是产业政策产业政策是指中央或地方政府为了促进某种产业在该国或该地区的发展而有意识地采取的一些政策措施。如：1.关税保护、贸易保护政策2.税收优惠、各种补贴3.垄断经营、特许经营4.强制规定，如绿色发展、节能减排。这些政策措施当中的一项是针对产业的，都叫产业政策。二、二战后成功经济体有13个，都有政府对产业的支持他们取得每年7%以上的增长，持续25年或更多时间的增长。根据增长委员会的研究，这13个经济体有5个特征：开放经济宏观环境稳定高持续高投资有效地市场积极有为的政府（都有政府的产业来支持一些新的产业发展）这也是发达国家能够继续领先的因素。三、为什么需要产业政策新结构经济学核心观点之一：?不同发展程度的国家的产业结构实际上是由他的要素结构决定的（低收入国家：传统的农业和低收入水平上，高收入国家，资本密集产业，不同的产业就决定了劳动生产力水平不一样，收入水平不一样）影响机制：要素结构要素相对价格优势成本比较优势资本禀赋提升剩余的积累竞争力提升最优产业结构产业结构变迁：传统的农业矿产农业资源性产业制造业服务业促进四、有效的市场与有为的政府“有效的市场”的重要性在于，引导企业家按照要素禀赋的比较优势来选择技术和产业，生产出来的产品在国内国际市场的同类产品中，成本才会最低，才会最有竞争力，企业才能获得最大的利润，整个经济才可以创造最大的剩余和资本积累，使得比较优势从劳动或自然资源密集逐渐向资本密集提升，为现有产业、技术升级到资本更为密集、附加价值更高的新产业、新技术提供物质基础。四、有效的市场与有为的政府“有为的政府”也必不可缺。因为经济发展是一个资源必须随着要素积累、比较优势变化，不断从现有技术和产业配置到新的效率更高的技术和附加价值更高的产业的结构变迁过程。政府的支持对加快市场经济的技术研发、产业升级、经济多元化都很重要，因为需要有人来：补偿外部性解决企业间的协调问题五、大部分产业政策的失败是好心做错事转型中国家遗留了一批违反比较优势、没有自生能力的资本密集型的大型企业。 对这些企业的保护补贴不能一下完全取消 ， 否则会带来大规模破产、 失业， 造成社会和政治不稳定 ，需要政府给予原有的产业一些转型期的保护补贴。 另一 方面， 转型中国家由于过去政府将有限的资金投入去发展资本密集型产业， 导致基础设施非常差 ， 同时存在很多制度扭曲六、我国五种类型的产业第一种是追赶型产业。如：汽车、高端装备业、高端材料等产业第二种是领先型产业。如：白色家电、高铁、造船等产业第三种是退出型产业。这类产业有两种类型，一类是丧失比较优势的产业，如劳动密集型出口加工产业；另一类是在我国还有比较优势，但是产能有富余的产业。如：钢筋、水泥、平板玻璃、解铝等建材