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供电系统防窃电工作存在的问题和新举措 　　摘 要：在以电能为主要能源的时代，全国各地经常出现窃电的非法行为，这种现象不仅影响了正常的供电秩序，还损害国有企业的经济利益。文章首先分析不法分子窃电的主要方法，然后针对于现有的防窃电的工作进行剖析，找出其存在的问题，最后针对防窃电工作中存在的问题提出一些新举措。 　　关键词：防窃电；问题；新举措 　　中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0102-02 　　伴随着国家经济体制的变化，供电系统防窃电问题越来越严重。如今，很多地方都不同程度地发生一些不法分子窃电的不良现象。这不仅影响了正常的供电秩序和供电系统的稳定，还损害国有企业的经济利益。随着科技的进步，虽然防窃电技术也随之进步，但上有政策下有对策，窃电现象仍然存在，甚至很猖獗，再加上电能的特殊性，使得防窃电工作很难有效地进行。 　　因此找出供电系统防窃电工作存在的问题，依据问题提出有效的措施来减少和阻止供电系统防窃电行为是很有必要的。 　　1 分析窃电现象的原因 　　窃电行为对电网可靠性和社会产生不好的影响，但却没有很好的方法打击这种行为。主要是用户方面，供电企业方面、社会方面、计量设备方面等诸多因素造成的。 　　1.1 法制意识淡薄 　　在我国，大部分人对电是商品这一观念的认识不深刻，这使一些人在窃电后还浑然不知自己的违法行为。《电力法》《供用电监督管理办法》、《电力供应与使用条例》的法律效率较高，但可操作性不强；再加上《刑法》中没有对窃电行为应进行的惩罚进行明确化，这使得很多不法分子利用法律上的漏洞钻空子，甚至有少数的部门和单位还包庇纵容，甚至为窃电者说人情、跑关系，给供电部门施加压力等。 　　1.2 电价与用户经济利益之间的矛盾 　　企业用电的电价会高于普通用户，电价与用户经济利益之间的矛盾在经济利益的驱动下，用户利用法律上和供电部门管理上的漏洞，不惜铤而走险，节约生产运营成本，只为牟取更多的利润。 　　1.3 防窃电手段落后 　　由于电能是一种特殊的能源，具有即发即用，不能大量储存的特点，使得反窃电取证困难。并且随着技术的飞速发展，一些不法分子窃电手段越来越灵活，越来越专业，越来越有隐蔽，相比之下供电企业真是防不胜防，检查装备也比较简陋，这使窃电者有了可乘之机，窃电行为越来越猖獗。 　　1.4 供电企业管理 　　供电企业中个别管理人员与不法分子内外勾结帮助其窃电，严重损害了国家利益。 　　2 窃电手段 　　不法分子通过故意改变电能表计量电压回路的正常接线或者改变智能表设计缺陷或调接零火线等多种多样的方法窃电。通过查阅资料可以把常见的窃电手段分为以下几种：失压法窃电、移相法窃电、欠流法窃电、无表法窃电、扩差法窃电。上述五种窃电行为严重扰乱了供用电正常的秩序，现在相关部门加大了对反、防窃电的打击力度，但是随着科技的进步，不法分子窃电的手段也越来越高明，采用高科技的窃电手段，综合运用多种窃电方法，具有很好的隐蔽性，这使得电力部门人员很难进行防窃电工作。所以工作人员在检查窃电前，应该做好准备工作，如用户的用电规模、以往用电量等情况要有足够了解，在实地检查时更要仔细认真地核对检查，不放过任何蛛丝马迹。 　　3 目前供电系统防窃电工作存在的问题 　　当前，在经济利益的驱使下，窃电越来越复杂，反窃电工作难度越来越大。 　　3.1 反窃电难度日益加大 　　由于电能的特殊性，即发即用，不能大量储存。这使得反窃电难发现、难取证和难处理，仅靠传统的手段和原有的仪器设备及反窃电技术，是很难发现和破解的。现在不法分子窃电的手段越来越灵活，利用电能的特殊性，能够在防窃电的工作人员到达窃电地方之前，能够快速消除窃电证据不留蛛丝马迹。并且随着科学技术的飞速发展，一些不法分子窃电手段越来越灵活，越来越专业，越来越有隐蔽如将线埋设在墙壁中或装修层内，窃电时间和窃电量也很难确定，导致供电企业防不胜防，检查设备也比较简陋。二是现场检查效率有待提升。这使窃电者有了可乘之机，窃电行为越来越猖獗。 　　3.2 反窃电管理工作 　　窃电的不法分子对供电管理人员上下班的时间了如指掌，然后利用时间的差异进行窃电。一些供电管理人员由于缺乏实践经验和扎实的专业知识技能，在实际窃电检查中没有目的，很盲目，导致反窃电工作效率很低。当然在供电企业反窃电工作中也存在一些缺乏责任心，并且专业技术知识不过硬的工作人员，工作懒散，积极性不高，不能很好地打击窃电不法分子。更有甚者，一些供电企业人员在强大利益的驱使下与窃电不法分子内外勾结，使窃电现象增加。 　　3.3 缺乏可操作性强的电力法律、法规 　　现今我国反窃电的相关的法律法规有《电力法》、《电力供应与使用条例》，虽然具有法律效应但是必须