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课 程 改 革——从困惑和期盼中走来，在行动与创造中推进 ——关于课程改革中若干问题的思考 紧随着全国基础教育工作会议的召开，我市全面启动了新一轮基础教育课程改革实验工作。从今年秋季学期开始，我区的课改即将全面铺开。实施新一轮课改实验，最大的困惑恐怕是教师的实施水平问题。教育的改革与发展都要基于教师队伍自身建设 ，包括师德修养、敬业精神、智能结构、理论素养、业务水平等。新一轮课改实验是一项复杂的系统工程，要驾驭这一创造性的工作，需要在前期准备工作（如通识培训、学科培训）的基础上，切实搞好后续培训，尤其是深入学习新课程标准，深刻领悟课程论专家、学科教学论专家对课程标准特质的解读；进一步钻研新教材，准确把握新教材、遵循新理念、体现新理念的特点，辨析新教材与旧教材的异同；以新的理念、新的视角来重新审视自己的教学组织、教学结构、教学管理、教学方式和教学过程，深入思考课堂教学设计和案例。特别指出的是就教师层面而言，要引导广大教师树立“走进新课程、体验新课程、实践新课程、与新课程一同成长”的理念，借助新一轮课改实施的契机和空间，为自身的发展寻求最大的空间。使课程改革在行动与创造中稳步推进。一、认真领会时代精神，明确课程改革与创新的形势和任务。（一）新一轮基础教育课程改革的背景。伴随着新的世纪到来，全人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。可以这样预言，人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的生产、传播和应用，知识将成为我们经济社会发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容，成为推动社会进步的重要力量。面对这一深刻的社会变革，对当今基础教育的课程发展提出强有力的挑战，要求我们的教育尤其是课程及时作出敏锐的反应。为了培养适应新世纪社会政治、经济发展需要的创新人才，保证新世纪教育质量，就必须根据新世纪社会的变革来探索研究基础教育课程改革。此其一。其二，世界各国普遍把基础教育课程改革作为增强综合国力的战略措施，而不再仅仅看成是教育领域一个业务性的工作。各国课程改革有三个发展趋势：1、调整目标，使新一代国民具有适应21世纪社会、科技、经济发展所必备的素质。2、改革人才培养模式，实现学生学习方式的根本变革，使现代的学生成为未来社会具有国际竞争力的公民。3、课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技评价在促进学生潜能、个性、创造性等方面发展的作用，使每个学生具有自信心和持续发展的能力。综观全球教育改革，面对新世纪的挑战和强烈的国际竞争，特别是从我国人口大国的实际出发，必须通过基础教育课程改革，实现培养目标的调整和人才培养方式的转变，以全面提高国民素质，应答未来的挑战。课改是实现高质量基础教育的必由之路。其三，我国现行基础教育课程存在着许多问题，需要改革，主要问题有：受片面追求升学率的制约，过分偏重学科类课程，忽视活动类课程，从而导致教学内容偏难和过分关注学科体系的完整，忽视创新精神和实践能力培养；受“标准化”、“规范化”的制约，过分要求所有学生达到同等标准，从而导致过高的统一要求，忽视学生的个性差异；等等。教育要面向未来，未来教育越来越重视每个人一生的发展，越来越关注每个学生潜能的开发、个性的发展。基础教育课程改革必须着眼于这一时代要求，以学生的发展为本，把学生身心全面发展和个性、潜能开发作为核心，培养符合21世纪需要的有用人才。其四，近些年来各地的基础教育课程改革实验和课程理论工作者的学术研究成果，为新一轮国家基础教育课程改革奠定了基础。他们有一个总的认识，课程教材的多样化是一种合乎时代发展需要的选择，课程教材改革需要专家的参与和政府的支持，也需要法律的保障。构建起学科类课程与活动类课程相结合，必修课程与选修课程相结合的整体化的课程结构，确立了国家、地方和学校三级课程管理的体制。（二）新一轮基础教育课程改革的任务。长期以来，人们一直遵循着按照学科的知识体系构建课程内容的思路，即学科——课程——科目，中小学课程基本上是若干个学科的浓缩。在编写教学大纲和教材时，力求内容的完整性、系统性、科学性，注重的是所编内容是否符合学科知识体系，逻辑是否严密，某一个知识点在本学科中的位置怎样，是否为下一个概念的学习打下基础等等。而较少考虑学习内容对学生是否是基础的、必需的、恰当的，对于学生认识能力的发展，基础知识的把握有着怎样的意义等。究竟什么样的知识是最有价值的，是终身发展所必备的，如何根据儿童的发展需要，从教育的总体目标和各门学科之间的联系上去设计和把握课程内容，以及应当依据怎样的课程观和知识观构建学科教学内容，成为本次课程改革首先要回答的问题。基础教育肩负着双重任务，即为高一级学校输送合格人才，为社会输送合格劳动者。但长期以来，人们较多关注的是怎样才能更好地为高一级学校输送人才，而忽视了后一项培养目标。因此，课程目