浅谈西部城镇学校教育发展对策.docVIP

浅谈西部城镇学校教育发展对策 　　摘 要：西部大开发必须以教育为基础，教育问题一直是社会经济发展的关键性问题，引起政府与广大人民群众的高度关注。本文从西部城镇学校教育发展情况入手，分析比较了西部学校教育发展与全国的差距，通过比较分析得出强化基础教育，推进发展非义务教育，优化教育资源的配置，需要加大财政扶持力度，发挥城镇教育中心的功能。 　　关键词：教育；西部；城镇；学校 　　中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2014）01-0000-01 　　教育是一个国家的立国之本，民族兴旺的标志，一个国家的发展前景重点是看教育。在当今经济社会发展中教育的基础性地位决定了其发展必须顺应历史趋势又要适度超前的发展。义务教育的发展离不开财政的支持，只有充足的资金支持才能保证基础设施的建设。义务教育跟一个地区的经济发展水平息息相关，更跟一个国家的整体实力密不可分。 　　西部地区经济发展水平整体相对较低，靠城乡统筹支撑教育发展压力较大，一部分矛盾显现，从目前教育现状可以看出：在教育投资比例上财政投入过低，从而影响了义务教育质量的提高和推广，同时义务教育的分散性也严重的影响到教育的普及。在广大农村地区中小学的教育经费一般由乡政府承担，而在城市，中小学的教育拨款一般由市财政负担，中央财政在教育投资上发挥协调作用。 　　农村义务教育靠城乡统筹支撑，矛盾会更加突出。1999年全国各省（市）区教育事业费用占地方财政支出比例的15.5%，西部12个省（市）区合计为15.2%，通过以上数据不难看出西部与全国教育事业费用的平均水平相差不大，但西部地区教育成本普遍偏高、收入水平普遍偏低的等原因，所以义务教育与财政扶持力度间反差就相对明显。 　　各地区强化义务教育的同时应该调整财政支出结构，建立相对完善的义务教育投资体制。一是提高义务教育投资资金在中央和各个地方的比例，同时加强对贫困落后地区的扶持力度，使全国义务教育基本达到平衡。二是调整财政支出框架，对农村义务教育的扶持力度应适度倾斜，使义务教育全民收益。三是提高西部各个地区的财政能力，使义务教育有地方财政做保证有中央做监督。四是地方和中央共同联手改善西部基础教育设施建设。加大中央对西部基础教育设施的建设，帮助失学的学生完成义务教育，不断壮大教师队伍，提高教育质量。五是城市和乡村的义务教育投资体制应统一。今天的农村在校学生，很有可能将成为明天城镇的主要劳动力，这一比例将随着城镇化的水平提高而上升。从这一理论意义上说，加强财政对农村义务教育的支持力度也就是强化城镇人力资源的培养。 　　我国的现阶段的非义务教育包括中专教育、职业教育、远程教育、普通高中教育等。人力资源培养的基础主要集中在高质量的非义务教育之中。同时普通高中肩负着为高等教育输送人才的桥梁作用，职业教育是培养专业技能人才的地方。 　　西部地区每百万人口中普通初中生人数相当于全国平均水平的85.9%，在校高中生相当于全国平均水平的74.5%。中等专业学校的在校生相当于全国平均水平的81.4%。从以上数据不难看出西部非义务教育的平均水平与全国平均水平相差较大，基于西部义务教育和非义务教育的基础性、普及性和时效性都有限的情况下，我国财政应予以更多倾斜，从而推动西部地区义务教育和非义务教育多元化发展。 　　加快西部非义务教育的建设，一是要加强教育体制改革，充分发挥社会团体办学的积极性，推进教育改革的多元化。在改革开放以前，高等教育基本免费的情况和高等教育学校毕业生毕业工资低的情况已经不适应市场经济体制和社会发展规律。随着劳动力市场的逐步形成和壮大，高等院校毕业生良好的就业形势日益凸显出来。随着政府对教育投资力度的加大和对贫困补助面的拓宽，更多低收入家庭的子女就有接受高等教育的机会。建立健全的学生贷款机制，使学生能够顺利的读书。二是健全学校管理体制。如：推行学分制、改进教育方式、提高教学质量等。针对学校的现状，开展一些有针对性的课程，如：成人教育、专项训练等，从而提高学校自我发展能力。毕业生只有被社会认可，才能为社会创造更大的价值。三是加强东部中部西部的学术交流。中西部可以利用东部的教育资源来培养更多人才。四是政府应加大对非义务教育的扶持和资金投入，尤其对于西部偏远地区。一方面是由于西部地区经济发展相对缓慢，经济来源相对较少，居民的经济承受力有限所决定的，另一方面是由于较强的非义务教育外部性所决定的。比如：对毕业后志愿到祖国边疆工作的学生可以考虑减免学费或者给予一部分政策优惠。五是明确指导思想。西部非义务教育规模的扩大主要应是现有院校在校生规模的扩大。从政府角度出发，为学生提供就学机会比提供就业机会相对来说容易些，成本要低些，而且这种就业市场机制的影响是好的。 　　由于受地形地貌、环境的影响，西部农村人口