职业危害案例与处理.ppt

造成中毒事故的原因 原料、设备、环境因素（经济相对落后、中小企业和非正规企业问题突出，经费投入明显不足） 人的原因（安全意识淡薄，弱势群体、流动劳动者。职业伤亡事故60-70%是由于职工违章操作和缺乏卫生知识所造成） 管理的原因（职业卫生管理与服务与经济发展不相适应，管理缺乏科学依据，随意心大） 事故统计分析因果连锁模型 我国的《企业职工伤亡事故分类》GB/6441-86基于这一模型。 管 理 失 误 不安全状态 不安全行为 起因物 加害物 事故 行为人 职业中毒事故调查处理指南 报告 现场处理与调查取证 调查报告的撰写 报告 1、一般事故：县级卫生行政部门应当于6小时内向同级人民政府和上级卫生行政部门报告；对重大事故和特大事故县级卫生行政部门应当立即向同级人民政府、省级卫生行政部门和卫生部报告。 2、一般事故由县级以上卫生行政部门负责调查处理；对重大事故和特大事故由省级以上卫生行政部门会同有关部门和工会组织，按照规定的程序和职责进行调查处理。 现场处理与调查取证 现场协助医务人员抢救中毒人员。 控制现场，防止事故扩大。必要时，采取临时控制措施。 事故原因调查取证： 听取当事人的陈述和证人证言了解工艺流程、原料、产品、产量、事发经过、中毒人员症状和救治过程、有无违章行为、与以往操作的不同点（询问中毒工人、同事、企业主或负责人、现场见证人，并制作询问笔录） 现场调查生产车间概况、有无操作规程、警示标识、防护设施、个人防护用品、应急救援设施等（现场监督检查笔录、拍照） 收集现场物证（采集现场使用的原料等有关物品进行实验分析、现场模拟测试） 调取或复印相关书证（劳动合同、工资单、病历资料、历年监测报告、生产工艺流程、原料、中间体、产品等技术资料） 鉴定结论（职业病诊断证明书）等。 事故责任调查取证：重点调查企业负责人和直接主管人员的职业卫生管理责任制落实情况 听取当事人的陈述和证人证言（询问企业主或负责人、中毒工人、同事企业职业卫生管理制度、防护措施、劳动者健康权益维护等落实情况，制作询问笔录） 现场调查（现场检查卫生防护措施的落实情况，制作检查笔录、拍照） 调取或复印相关书证（职业卫生防护经费的支出、监测、体检、培训工作执行情况）等。 行政处罚： 用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，可适用《职业病防治法》第七十条的规定处罚。 如认定事故中劳动者生命健康损害尚未达到“严重损害”的程度，则应适用职业病防治法规定的其他相应违法行为的条款予以行政处罚。 如认定职业中毒事故已造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，则应适用本法第七十一条规定移交司法机关处理。 调查报告的撰写 事由 事发企业基本情况（企业性质、法人代表、生产工艺流程图、原料、中间体、产品、产量） 事发经过（详细过程，特别是否有违章行为） 现场劳动卫生学调查（现场基本概况、面积、高度、生产车间有无安全操作规程和安全警示标识；有无必要的卫生防护设施、有无应急救援设施）。了解历年监测结果，事故现场监测 调查企业有无造成事故的违法行为存在。该企业是否进行职业病危害项目申报，有无职业病防治管理组织，是否制定相应的安全操作规程和规章制度，是否对工人进行职业安全卫生知识培训和教育，是否提供必要的职业安全卫生防护设施、个人防护用品，是否组织过对工人的职业健康体检。 中毒病人与救治、诊断情况 事故性质认定（经对当事人的询问调查、现场劳动卫生学调查、事故现场监测、中毒病人临床表现和检验结果等资料，根据《职业病危害事故调查处理办法》的规定、《职业性急性硫化氢中毒诊断标准》（GBZ31-2002），认定为一起因硫化氢引起的急性职业中毒事故，造成急性职业中毒5人（其中3人死亡），属重大职业病危害事故。） 事故发生原因分析 事故责任分析 处理意见和建议（依法处罚、全省通报、举一反三，防止此类事故的再次）。 职业病危害管理与控制策略 危害识别 Identify hazards 事故管理 Deal with accidents 危害控制 Control hazards 危害评价 Assess hazards 职业病危害控制程序 第一步:确定“关键点危害区域” 第二步:编制一份全面的清单 第三步:持续改进,通过采取成功的行动,企业将从化学品管理中获益,对拟采取的行动必需有常规的监控,识别和消除实施训的障碍. 作业场所毒物危险度评估 危害:指任何对人或环境造成的伤害； 危险度：造成人体健康或财产、环境实际遭受伤害的可能性（高或低） “危险度”影响因素 毒物本身的毒性（查危险度术语R-Phrases和安全术语S-Phrases和MSDS） 毒物的物理和化学特性（空气中的扩散能力“扬尘性”或“挥发性”） 接触的类型和程度（作业方式、使用量） 化学物的“挥发性” 取决于毒物的沸点和操作温度。