农村弱势群体的现状与帮困救助对策.docVIP

农村弱势群体现状与帮困救助对策 亭林镇人民政府副镇长 朱小弟 二○○六年九月十八日 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央提出了“立党为公、执政为民”的理念，指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会”。建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程。其中解决好弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。本文就农村弱势群体的现状与救助对策作一些思考和探索。 一、农村弱势群体的现状与产生的原因 农村弱势群体是指目前在我国农村社会结构中，参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。他们依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活标准，需要国家、社会给予一定的支持和帮助。主要包括两个类型：生理性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起，这类人群的贫困问题主要由政府、社会有关机构通过救济等方式去解决；社会性弱势群体是由自然因素、经济因素、个人因素所引起，这类人群的贫困问题只能通过政府扶持、政策调整、提高个人素质的途径去解决。据计，约占全国总人口的11％—14％。，低保对象人均收入低于元的农村困户人人均收入低于元的城低保对象人城镇失业人员人残疾人残疾人人，老年人60岁以上的老年人人60周岁以上社会救助体系建设起步较，且。到目前为止已建立相对比较规范的有城低保救助医疗救助教育救助和等此，在就业、医疗、住房、教育等方面存在着诸多困难和问题，已经成为乃至当今一个日益凸显的重要问题。1、“低保制度”中的题城居民最低生活保障制度的实施，本意在于保障城困难群体的基本生活，然而当城低保制度的外延不断扩大，将医疗、教育、住房、就业等问题都纳入其实施范围时，潜在的问题就逐渐凸现出来。集中反映在两方面：一是助长了“福利依赖”。与城低保制度相配套的政策越多，低保制度的吸引力就越大，导致一部分处于低保标准边缘的人受到刺激，千方百计要求进入低保行列；另一方面，目前已经享受低保待遇的困难群体就业的积极性下降。本来城低保户与边缘户的生活境遇就是数元数十元之别，随着低保“含金量”的不断增加，他们之间生活水平的差异随之拉大，由此造成居民之间、干群之间的关系紧张甚至可能发生冲突，直接威胁社会的稳定，这就违背了低保制度设计的初衷，同时也加重了政府的财政负担，并造成了资源分配中新的不公平。、医疗救助中的困境普遍存在着医疗难问题，很多贫困是因病致贫和因病返贫，由此无法摆脱贫困。尽管出台了许多补救措施建立医疗救助制度，在一定程度上缓解了的医疗困境，但仍存在不足之处。一是医疗救助需求与供给的矛盾非常突出，资金短缺二是注重大病救助，轻视日常医疗保健。、老人救助中的需求随着人口平均寿命的延长和老龄化的，收入较低的高龄孤寡老人和空巢老人的救助问题日益成为政府和社会所面临的一大难题。但面对这种老人对“家庭福利服务的需求，目前政府和社区还显得无能为力。此外，如何排遣他们精神上的孤寂，也是救助工作中存在的一个薄弱环节。、救助从长远来看，发展是解决这类问题的根本出路，但是在伴随发展的整个过程中，这些问题都将长期存在如果问题得不到及时有效解决，不仅会危及社会的稳定，而且制约经济健康发展。积极推行福利彩票产业化、市场化运营，努力拓展福彩市场，为社会救助积累更多的资金大力发展慈善事业，建立企业、百姓特别是富裕阶层回馈社会、帮助弱者的理想渠道，激发社会各界乐善好施、参与慈善事业的热情，缓解社会贫富矛盾。医疗难问题，因病返贫 Trade union work systemTrade union work systemThe staff and workers CongressChapter I General principlesThe first is to protect my company workers democratic management power, full of enthusiasm and creativity of employees, wisdom run company, this regulation is formulated.Second public companies in the implementation of the board of directors general manager responsibility system under the leadership of the building at the same time, must establish and improve the system of workers Congress