柳州市柳东新区产业发展规划.doc

《柳州市柳东新区产业发展规划》 复旦大学—柳东新区管委会联合课题组 2008年11月 复旦大学课题组成员 课题组总负责人：芮明杰（教授、产业经济学博导，产业经济学系主任） 课题组执行负责人：骆品亮（教授、产业经济学博导） 子课题负责人： 罗云辉（产业经济学系副教授、博士后） 付烨（信息系统与信息管理系副教授、博士） 管锡展（产业经济学系讲师、博士） 王安宇（管理科学系讲师、博士） 课题组主要成员： 殷华祥（硕士，中欧商学院研究助理） 刘会（硕士研究生） 韩冲（硕士研究生） 孙晓苏（硕士研究生） 张震宇（硕士研究生） 柳东新区编制工作小组成员 组长：何焕全柳东新区管委会常务副主任、高新区管委会主任 副组长：旷青春市发改委副主任、重大项目办公室主任 覃东林市经委副主任 刘正铭柳东新区管委会副主任 成员：周禹平柳东新区党工委副书记 卢德松高新区管委会副主任 余瑞军阳和区工委会副主任 莫丰安柳东新区管委会主任助理 程方晓柳州市柳北区政府副区长 陈刚市发改委工业和商贸科科长 文刚市经委工业规划科科长 刘江克柳东新区管委会办公室主任 苏庆柳东新区管委会经济发展局局长 韦忠柳东新区管委会规划和建设处处长 何开琦柳东新区管委会招商局局长 黄小珂高新区管委会科技局局长 江德长阳和区管委会办公室主任 白建韦柳东新区政策法规处处长 余乐军柳东新区政策法规处副处长 李铭柳东新区管委会经济发展局副局长 目录 一、柳东新区产业体系分析与设计思路 4 1.1柳州市产业体系现状分析与评价 4 1.1.1柳州市产业体系总体分析 4 1.1.2柳州市产业体系存在问题剖析 12 1.2柳东新区产业现状分析与评价 15 1.2.1柳东新区产业现状分析 15 1.2.2柳东新区产业体系存在问题剖析 17 1.3柳东新区产业体系设计思路 19 1.3.1指导思想 19 1.3.2总体思路 19 二、柳东新区主导产业规划 23 2.1柳东新区主导产业选择原理 23 2.1.1柳东新区三次产业及其产业链概述 23 2.1.2周边地区产业发展现状评析 24 2.1.3全球金融危机对产业规划的影响 25 2.1.4柳东新区主导产业规划的指导思想 26 2.1.5柳东新区主导产业选择技术方法 26 2.2柳州市产业链结构现状分析 29 2.2.1钢铁产业链结构 30 2.2.2汽车产业链结构 30 2.2.3生物制药产业链结构 32 2.2.4工程机械产业链结构现状 33 2.2.5旅游与会展产业链结构 34 2.2.6物流产业链结构 35 2.3柳东新区主导产业及其产业链规划 36 2.3.1柳东新区产业结构转型与升级思路 36 2.3.2近期柳东新区主导产业规划 37 2.3.3柳东新区主导产业的中长期规划 42 2.3.4柳东新区主导产业发展目标 47 2.4柳东新区主导产业的空间布局 49 2.4.1柳州市产业空间布局现状 49 2.4.2柳东新区产业空间布局的目标 51 2.4.3柳东新区产业空间布局原则 55 2.4.4柳东新区的空间结构与功能区定位 57 2.4.5柳东新区产业空间布局方案 60 （2）柳东新区分期建设及产业布局的建议 68 （3）近期开发启动范围 69 三、柳东新区产业集群网络规划 70 3.1柳东新区产业集群规划原理 70 3.2柳东新区汽车产业网络布局 73 3.3柳东新区机电一体化产业网络布局 75 3.4柳东新区物流产业网络 78 3.5柳东新区生物医药产业网络布局 79 3.6柳东新区的旅游会展产业网络 81 3.7柳东新区创意与研发产业网络布局 83 3.8柳东新区金融服务产业网络布局 84 3.9柳东新区电子信息产业网络布局 85 四、柳东新区产业发展政策 86 4.1柳东新区土地规划政策 88 4.1.1规划开发理念 88 4.2.2土地开发机制 89 4.2柳东新区主导产业发展政策 91 4.2.1制造业发展政策 91 4.2.2现代物流业发展政策 93 4.2.3创意产业发展政策 95 4.2.4旅游会展产业发展政策 97 4.2.5生物制药产业发展政策 98 4.3柳东新区招商引资的政策建议 99 4.4园区管理创新建议 100 4.5向上级政府争取的支持政策 102 4.5.1建议自治区政府给予的政策支持 102 4.5.2建议柳州市政府给予的政策支持 105 一、柳东新区产业体系分析与设计思路 1.1柳州市产业体系现状分析与评价 1.1.1柳州市产业体系总体分析 1．柳州市的区位优势和资源禀赋 柳州市地处我国东部发达区与西部欠发达区两个扇面区交汇的轴线上，处于西部大开发、“泛珠三角”经济区、南贵昆经济圈、泛北部湾经济合作区和中国─东盟自由贸易区等多