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公共管理学考试试题 一、把自己看的书做一个概述，即为那本书做个序。300字，20分 《自上而下的政策制定》是由美国著名的非营利教育机构——林肯公共服务研究中心主席：托马斯·R·戴伊所著，戴伊教授在美国政府和公共政策研究领域享有盛名，撰写了大量专著和论文，主要有《民主的讽刺》、《州和社区中的政治》、《理解公共政策》和《是谁统治美国》等。《自上而下的政策制定》一书全面评估了国家的精英集团如何将他们自己的价值观念、兴趣爱好转化为公共政策的过程，它重点研究了美国公共政策的制定的一种模式和方法，主要描述了美国财富和权力的结构，重点探讨了财富和权力如何流向政府以及如何影响政策的制定过程。 本书提出的主要观点是：在美国，公共政策是自上而下地制定的。在这一模式中，包含了四种独立的运作过程，即政策的形成过程、利益集团的运作过程、选举领导者的过程、民意的制造过程。正是通过这四个过程，精英集团影响和左右着政府的决策。本书在详细论述了这四个过程之后又继续阐述了在精英集团的推动下，政府会使其政策合法化并加以执行，同时也会对其政策加以评估和改革。围绕着“即使在民主政体下，政策也是自上而下制定”这一观点，作者论述了如何通过一系列的基金会所形成的网络、智囊团、政策策划组织和媒体，政治的议事日程表如何从精英集团流向政府；在选举国家政治领导人的过程中，用金钱全副武装的精英集团所发挥的决定性作用；由精英集团用金钱所支持的利益代表集团的运作，正是这些利益代表集团操纵着华盛顿的政策制定；美国的媒体精英在政策形成以及向政府政策制定者和民众传达精益集团的观点和选择中所发挥的独特作用。 二、论述题，三选一，800字，30分 1、论述中国文化到底适不适用新公共管理以及未来的变化； 2、新公共管理的宗教基础； 3、根据50年后的科技发展，谈谈你认为新公共管理又会发展成什么样 第二题： 基督教在公元一世纪做为犹太教的一个教派，起源于巴勒斯坦。在罗马帝国时发展壮大，成为国教。后于日耳曼蛮族中间传教，获得巨大社会认同。在公元476年西罗马帝国灭亡后，日耳曼蛮族建立的西方国家，罗马天主教成为了主流宗教，控制着人们上天堂的权力。教俗之争成为了中世纪的主流。教权凌驾于王权之上，成为整个社会的主宰力量。 面对于此，一批世俗王权和知识分子有感于罗马天主教庭的腐败和堕落，发动了一场宗教改革运动。16世纪在德国等地爆发。它不仅是一场思想革命，同时也是一场社会革命。宗教改革的历史功绩主要有两点:1.它取消了灵魂与上帝之间的“尘世居间人”(即教会和神职人员)的救赎作用，从而使个人的精神生活获得了自由;2.它打破了罗马教会的一统天下，造成了基督教世界的分裂，为西欧近代民族国家的产生和发展创造了条件。 新教运动中对新公共管理有重要理论奠基作用的是当属加尔文教。约翰·加尔文生于法国北部的诺阳城，早年在奥尔良等大学学习法律、神学和文学，是巴黎人文主义者团体的核心人物。在1532年到1534年之间，加尔文的思想发生了一次“突如其夹的转变”，处于“忽然的归正”阶段，此后他成为一名宗教改革家，他的宗派被称为归正宗。 加尔文在日内瓦建立起“政教合一”的神权政府，推行改革。其主要措施有:1.废除天主教的主教制，建立长老制。2.简化宗教仪式，以(圣经)为信仰的唯一依据。3.改组市议会，建立政教合一的神权政府。4.提倡节俭，反对奢侈，严禁赌博、跳舞、酗酒、买淫、演戏等行为，在道德上极力恢复早期基督徒的节欲主义。5.鼓励经商致富，放贷取利，认为正当的经济活动是增加上帝荣耀的一种途径。 加尔文的宗教改革表明世俗的一切工作都可以具有神圣的意义。韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中，站在“为什么近代资本主义文明最初发生在西欧而未发生在世界其他地方”的高度考察了加尔文教的世俗禁欲主义。新教伦理的预定论及因信称义学说塑造了资产阶级坚忍耐劳、严于律己的典型人格;新教伦理的天职观造就了资本主义务实求真、发奋图强的生活态度,松动了传统主义的思想;新教伦理的世俗禁欲主义必然要推动资本主义生活方式的发展,禁欲主义的节俭必然要导致资本的积累,反对非理性地谋取和使用财产必然要增强理性趋势。在韦伯看来,加尔文新教伦理的世俗禁欲主义及其造成的经济理性主义,正是西方近代文明产生的伦理动因和精神基础。 资本主义的发展和近现代企业制度的建立，经过了一个漫长的过程，渐趋完善。自1776年亚当斯密发布《国富论》，作为微观经济学的奠基人。1933年世界资本主义经济危机，凯恩斯提出的国家干预理论，被看做是宏观经济学的奠基人。泰勒提出《科学管理原理》在管理学中作为了奠基。应该说，都是在资本主义的发展当中积累和逐渐完成的。 任何一种理论的出现都有其历史渊源和现实条件。历史渊源表明理论产生、演进的轨迹;现实条件则是推动原有理论在新环境中发展、创新的客观