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被高铁转轨的人生
“如果我主动卖给你的,折旧是合理的。但明明是你拆我的房子,给一个很低的价格不说,最后还给我打个八折、九折,这是哪门子的道理呀?”岑慧娇的老公杨秀统说,他至今想不通。
“我把她们身上的各个旮旯,全骂了一遍”,陆树洲说,“没错,每个旮旯,都骂遍了!”
陆树洲骂的是平果县国土局的几个公职人员。这天是7月30日下午,他骂完后,从国土局611办公室直接下楼―不坐电梯。陆树洲认为有官员欺骗他。
和陆树洲想法差不多的不只他一户。全长710公里的云桂高铁,尽管途经平果县只有二十几公里,但改变的却是600多户家庭的命运―平静的生活,一下子被改变了。因为八成以上的拆迁户,他们所能拿到的补偿总额,都不足以在安置地购买新的宅基地来建房。
这一切,皆始于那条高铁干线。 城郊长出村落
从迅速崛起到很快消失,驮层屯是其中的代表。
25年前,广西平果县马头镇雷感村驮层屯村民的居住地还是一片荒坡荒地。当时,最早到这里居住的,是一个叫张显明的老师。张是乡下的一名教师,退休时,他希望到县城居住。可1990年,平果县还没有房地产,购地自建,成了唯一的渠道。
张显明托人在驮层屯找到了一块地,买下后建房居住。这里距离县城大约有7公里。“当时,不通水、电,建房需要搅拌水泥的水,都是到比较远的地方,一担担去挑的。”潘爱菊说。
潘是张显明的儿媳妇。她记得,直到1995年,这一带才有3户人来建房居住:一户是一个姓潘的老师,另一户是个叫黄彩珠的人。黄彩珠1995年来这里建房居住,他此前在果化镇粮所上班。
这个村庄可以追溯的历史,不过20来年光景。首批进驻的村民,是当时在社会上,有一定身份和地位的人,比如教师、粮所干部。1995年,黄彩珠一个月的工资才500块钱。建房的地皮,加上给中间人的介绍费,总共花掉他10400元。
进入2000年以后,来这里买地建房的人,逐渐增多。这些人的职业五花八门,有打石头的、发豆芽的、卖菜的、踩三轮的,也有专门来养猪的。他们身上的共同标签是:进城务工人员。
早前,潘爱菊去广东打工4年未归。有次回来,发现连路都找不到了,村子完全变了模样。
这期间,伴随中国铝业广西分公司在平果县发展,驮层屯也有了一个“城市化”的村名―铝城大道左一巷。
2003年4月,平果县所属的百色市,发起一场声势浩大的“下山、进城、入谷”运动,主要是运用劳务输出和异地安置的办法,引导山民到城镇(城市)、右江河谷一带落户就业。
当时的力度很大。按计划,百色市打算用5~10年的时间,把全市农村50万富余劳动力全部转移出去。为此,官方通过培训农民工,让他们掌握谋生技能,以更好在城镇就业、创业、落户。
这样背景下,地方政府给了进城人员足够的包容,鼓励他们进城落户。这时,铝城大道左一巷迎来了最为快速发展的时期。截至高铁拆迁前,这一带已有200多户村民。 拆迁补偿猫腻
但进入2011年,村民陆续收到风声:高铁要经过铝城大道左一巷。2013年,风声变成了现实,大批的工作组轮番进村做工作。
云桂铁路建设,平果县路段涉及的拆迁户有600多户,占到云桂铁路拆迁量的52%。重压之下,平果县将拆迁任务,逐一分解到教育局、民政局、商务局等30个单位。
“包片、包段,每个单位包10~20户。”云桂铁路平果县征地拆迁协调办公室(以下简称高铁办)副主任阮家杰告诉《南风窗》记者。
一开始,工作组进村宣传的车辆,每天喇叭里都传出“先安置,后拆迁”的声音。广播后,是实地走访。
平果县拆迁办副主任凌维康来到陈美玲家里,不厌其烦地重复着“阿姐啊,你好嘞,我要是有一套像你这样的房子,我天天杀鸡吃。”陈美玲当时也琢磨着,如果按市场价,她的房子至少应该可以拿到30万元的补偿。
工作人员进村宣传时,说的也都是:以地换地,非法变合法。
因为不管是在城郊,还是在平果县偏远的乡村,村民建房一般都不办证。即便这次拆迁涉及的600多户村民中,有证的,也不过100多户,剩下的都是没证的。
这样,工作组的人就特别强调:“没证,就是非法的,你们的宅基地需要去缴纳每平方米30元的罚款。这样,原有宅基地合法了。届时,到了新安置地,才可以以合法对应合法,成功置换。这是以地换地的前提。”
这样,村民心里估摸着:拿着房屋建筑的补偿款,到位于龙居社区的安置地就可以直接建房了。
不过,补偿标准很低。比如岑慧娇的房子,混合结构,每平方米只补偿690元,而她附房属于砖木结构,每平方米补偿只有300元。
当下,平果县的房价已是每平方米近3000元。300元一平方米的补偿标准,确实让很多村民难以接受。
这还不够,村民的房子还要被折旧。如岑慧娇的房子,综合成新率是92%,这意味着她砖
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