城中村调查有感.docVIP

城中村调查有感 篇一：关于居民对“城中村”看法的调查研究 关于居民对“城中村”看法的调查研究 一． 背景及研究目的 （一） 选题背景 改革开放以来，我国经济实现了跨越式的腾飞。不过，经济的过快发展，却由于和落后的管理体制的重重矛盾而导致了一系列问题的出现，城中村就是我国其中一个特有的管理跟不上发展的现象。随着城市化的不断扩张，由于城乡二元制度的存在，再加上管理的缺位，导致城中村得以形成和发展。 但任何事物的存在必有其存在的合理之处和其价值。城中村能发展至如今地步，必有其原因，它的延续是因为其具有功能作用。笔者认为我们应充分认识到城中村的两面性，在看到其问题的同时也关注其功能作用。 基于上述背景，笔者希望通过做一个有关于居民们对待“城中村”的态度看法的调查，能比较深刻的认清这一现象，并能提出适当的城中村改造对策。 （二） 研究目的及意义 研究问题是为了解决问题，通过对城中村的调查研究，最终目的是要提出改造城中村的良好对策。城中村需要治理和改造，合理改造城中村，对于城市化的进一步推进、人民生活水平的提高、社会的稳定具有不可轻视的意义。 1. 对城市建设 “城中村” 由于历史和管理体制等原因，规划管理无序、布局结构混乱、卫生状况不佳、基础设施缺失，极大地阻碍了城市化步伐，影响城市整体面貌。进行城中村改造一来有利于深化城市化进程，提升城市品位，增强城市生机与活力，强劲城市辐射力和带动力，不断提高城市知名度和竞争力；二来可以解决城乡并存的二元结构，促进城市的全面和谐发展；第三，还可进一步深化经济体制改革，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽城市经济发展空间。 2. 对原城中村民 城中村改造后能给居民带来巨大的好处：①原有的道路泥泞、污水横流、垃圾成堆现象将得到改变，绿化、净化、美化将达到有关要求，环境质量会得到很大的提升；②旧有的私自搭建的楼房将换成采光充足、通风良好、结构合理、各种居住配套设施齐全的新房，住房条件得到极大改善；③城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，村民个人收入将大大提高。 3. 对社会发展 城中村改造是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，保障了人民群众同享城市改革发展和文明进步成果，有助于积极建设文明和谐社区。同时，改造后可以改变城中村目前藏污纳垢的现状，有利于减少犯罪率，维护社会稳定。 二． 文献综述 （一） 城中村之形成根源 1. 制度政策根源 刘梦琴认为城中村是制度意义的农村，城乡二元制度是城中村产生和延续最根本的原因。城中村是村庄因政府征地而“划入”了城市，但是依然实行农村体制，实质是在同一城 市地域内城乡二元体制并存，制度供给上的失衡加速了城中村的蔓延。 学者陈建军则从“村籍分配体制”入手，认为土地制度和集体经济管理体制相联系的“村籍”分配制度，使得村民保持村籍成为了其最直接的选择。此外，土地产权差异化无形地增加了城市建设统一开发管理的难度。不得不说，城中村问题的产生，归根结底源自于“城”和“村”协商机制的缺失，对城中村居民缺乏必要的尊重和交流体制。 2. 经济利益根源 相关主体利益的博弈和其中隐藏的巨大利益的驱动也是造成城中村这一产物难以简单改造的根源之一。 学者崔艺红认为城中村是城市化背景下政府城市廉租房供应职能缺失的反映。地方政府多年来在住房保障制度建设方面进展缓慢，无法提供满足城市新移民需求的廉租房。另一方面，城中村不含地价与房地产商业利润的廉租出租屋却恰恰能在一定程度上解决这个问题，其低廉的房租使大量底层民众聚居于此，同时又为城中村原居民带来了巨大的租金收益，如此一种“双赢”的结果，也导致城中村问题积重难返。 而在利益博弈方面，崔艺红认为城中村形成和发展所涉及的利益主体包括政府、村民、村集体和外来承租人。几方利益主体之间各有考量，互不相让，在利益上的博弈斗争使得这一问题愈加严重。 评价：应该说，国内学者对于城中村的成因基本达成了共识，也较为客观地揭示了城中村产生的制度、经济根源。笔者认为除了从制度、经济方面研究形成城中村的根源外，还可从文化心理、历史因素等方面进行研究，另外，不仅要把握各种根源成因，还应注重它们之间的影响联系，更加综合地看待城中村现象的存在。 （二） 城中村之功能作用及问题表现 1. 功能作用 刘梦琴认为城中村具有一定的经济社会功能，其存在具有历史合理性。张京祥等人也认为城中村在支撑我国快速而粗放的城市化过程中承担了重要的作用，具有非常重要的意义。孙林学者则对城中村的性质与作用进行了再思考，认识到城中村不是城市的毒瘤而是城市的伤口，需要用时间来进行愈合。概括起