高中政治高考金融危机波及全球 世界各国联手应对人教版.docVIP

专题十三　金融危机波及全球 世界各国联手应对 【背景材料】 1. 美联储在3月14日举行的紧急会议上决定：让纽约联邦储备银行通过摩根大通银行向美国第五大投资银行贝尔斯登公司提供应急资金，以缓解该公司的资金流动性短缺危机。这也是自1929年美国经济大萧条以来，美联储第一次向非商业银行提供应急资金。受此消息影响，全美股市当日即告重挫，纽约三大股指收盘跌幅均超过1.5%。而此前数日因美联储注资流动性所积聚的上涨人气即告溃散。美国储蓄管理局称，该局已经关闭了抵押贷款商IndyMac Bank，原因是该行已被信贷标准紧缩、住房价格下跌及抵押品赎回权丧失率激增所击垮。截至08年一季度，IndyMac资产规模达320亿美元。权威媒体称，这是美次债危机以来倒下的最大的抵押贷款商，危机在大银行的倒闭中加深。 美国政府7日宣布接管两大住房贷款融资机构房利美和房地美，以避免更大范围和更深层次的金融危机爆发。正如美国总统布什所言，这一史无前例的举措是防止这两家机构倒闭的“应急必需之举”，因为倒闭风险是正经历住房和信贷市场危机的美国经济所“不能接受的”。 由于美国房地产市场、抵押债券融资市场的变化和投资者心态的波动，房利美和房地美的资本充足率出现严重问题。目前，两家机构截至目前的净损失累计达到149亿美元，其在公开市场的融资成本达到历史峰值。另外，自6月底以来，房利美股价已经下跌66％，房地美股价下跌69％11月15日二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会15日在美国首都华盛顿举行。峰会发表宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。峰会就应对当前世界面临的金融和经济问题的措施达成行动计划，计划涉及提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等五个领域该计划为上述五个领域的改革分别设定了短期和中期目标。在提高金融市场透明度和问责制方面，二十国集团的短期目标包括强化全球主要会计机构对有价证券的估价，增加监管机构和会计机构对复杂金融产品信息的披露，强化对国际会计标准的管理，确保会计机构信息披露的透明度，强化政府对监管机构的问责等。中期行动计划目标包括强化全球主要会计机构的合作，建立高标准的全球会计准则，确保金融机构对风险披露的全面、准确和及时。在加强监管方面，峰会达成的短期目标为强化国际货币基金组织、国际金融稳定论坛和其他监管部门对金融市场运行的审查建议功能；确保信用评级机构均符合国际证券监管机构的标准，避免利益冲突；加强对银行的信贷产品以及证券化产品的监管，减少可能造成系统性风险的场外交易和复杂金融衍生产品交易，确保监管机构能够对市场风险迅速作出反应。其中期目标是确保各个国家和地区的监管制度符合全球化的现代金融体系，对信用评级机构实行登记制，强化对流动资金的监管，制定风险监管的国际标准，确保监管机构对金融产品和国际金融系统的掌控能力。在促进金融市场的完整性方面，计划要求各国、各地区在近期内强化地区以及国际层面的合作，促进信息共享，确保应对威胁的能力，打击市场操纵和欺诈行为，强化跨边界合作。其中期行动目标是加强合作打击非法金融活动，促进信息交流，协力维护国际金融系统的稳定。在国际合作方面，计划的近期目标是加强对跨境企业的监控；定期举行全球主要银行会议，评估其面临的风险；采取一切必要步骤，加强跨边界危机管理。中期目标是强化各国政府在收集信息、监管、采取应急措施方面有序协调的合作。在改革国际金融机构方面，计划的近期目标是吸收新兴经济体加入金融稳定论坛，强化国际货币基金组织的职能，检验整合国际金融管理和监督机制，增加新兴经济体和发展中国家获得信贷的机会，加大对基础设施和私人企业投资等。其中期目标是全面改革世界银行和国际货币基金组织，使之能够更充分地反映不断变化的世界经济格局，适应未来的挑战。 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。为抵御国际经济环境对我国的不利影响，以应对复杂多变的形势实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础 设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算，实施这些工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。加快铁路、公路和机场等