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第七章 关税与非关税壁垒 本章结构 关税 关税的种类 关税的效应:局部均衡分析 关税的效应:一般均衡分析 有效保护率与关税结构 配额 配额及其实施的原因 配额的效应 出口补贴 出口补贴的含义 出口补贴的效应 倾销与反倾销 倾销的类型 反倾销与反倾销税 其他非关税壁垒 自愿出口限制 歧视性公共采购 对外贸易的国家垄断 技术标准和卫生检疫标准 第一节 关税 一、关税的种类 依据关税的课征种类,关税可分为: 进口税、进口附加税、出口税和过境税等。 依据关税的征收方法,关税可分为: 从量税、从价税、选择税和混合税。 关税的概述 关税的特征 (1)强制性、无偿性和预定性 (2)关税的征收对象是进出口货物 (3)关税的执行者是海关 关税的种类(1) 1、依据征税商品的流向,主要的关税有:进口税、出口税和过境税。 进口税是一国进口商品时,由海关对本国进口商所进口的商品征收的关税。进口关税又可以分为以获得财政收入为目的的关税和以保护本国相关产业为目的的关税两种。 关税的种类(2) 在现实中,对国内并不生产的进口商品征税,一般是为了获得财政收入。但对国内可生产的进口商品征税,在大多数情况下是为了保护国内生产,因此关税往往成为一国贸易保护的重要工具。进口关税还可以分成被课征对象国的无差别关税和针对不同的国家执行不同税率的差别关税。在差别关税中,又可以分为特惠关税、普通关税和普遍优惠制等。一般情况下,关税是指进口关税。 关税的种类(3) 出口税是出口国家海关在本国商品出口时,为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。一般而而言,国家为了鼓励本国商品的出口很少征收出口税,但有时出于干预市场的目的,会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收关税。 过境税是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税,又称通过税。由于过境货物对被通过国家的市场和生产不产生影响,所以绝大多数国家已不征收过境税,只收取少量的行政管理费和服务费。 关税的种类(4) 关税的种类(5) 二、关税的效应:局部均衡分析 征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。 这些效应包括:价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应(大国条件下) 、净福利效应等。 关税效应(局部均衡分析)的图示(小国情形 ): 图7-1为小国情形,自由贸易时,世界价格(国内价格)为Pw,征税后,国内价格上升为Pt。 生产效应:生产者剩余增加a; 消费效应:消费者剩余减少 a+b+c+d 贸易效应:进口减少Q1Q3+Q4Q2; 税收效应:关税收入为面 积c; 净福利效应: a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)0,福利下降。其中b为生产扭曲,d为消费扭曲。 关税效应(局部均衡分析)的图示(大国情形 ): 在大国情形(图7-2)下,征收关税会降低世界市场价格,即世界价格由Pw降为P’w。 贸易条件效应:征税国贸易条件改善,收益为面积e; 净福利效应 : a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d) 。净效应不确定。 三、关税的效应:一般均衡分析 关税效应(一般均衡分析)的图示(小国): X为出口部门,Y为进口替代部门。自由贸易时国内相对价格为Pw,征税后为Pt.而世界相对价格仍为Pw。 结果是,生产点由Q移至Qt。 X产出减少,Y产出增加;消费点由C移至Ct,征税国的社会福利水平下降。 四、有效保护率与关税结构 有效保护是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值(即附加值)受保护的情况 。 有效保护率的计算公式: 四、有效保护率与关税结构(1) (一)名义保护率 名义保护率是相对于有效保护率提出的。世界银行研究保护结构时,给名义保护率所下的定义是:“对一商品的名义保护率是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比”。它的计算公式为: 名义保护率 = 有效保护率与关税结构(2) 有效保护率是指整个关税制度(其他保护措施)对某类产品在其生产过程种给予净增值的影响。具体地说,就是整个关税制度引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下增值部分相比的百分比。有效保护率主要是关税制度(和其他保护措施)对加工工业的保护。 有效保护率与关税结构(2) 有效保护率是对一种产品的国内外增值差额与其国外增值的百分比。增值是最终产品价格减去用来生产该产品的进口投入品成本。如果最终产品在不征收关税时的单位产品附加值为V,征收关税后的附加值增加到

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