农村教育何日重获话语权.docVIP

农村教育何日重获话语权中国农村社会中的每一个孩子，都和散落在这个星球不同土地上的其他年轻生命个体一样，正在经历着全球化、民族国家变革、公共社会变迁以及科技革命等因素带来的生命震撼，同样也感受着来自日常微观生活和内心微小世界的生命律动。在生命震撼与生命律动之间，每一个中国农村孩子都应在公平的教育环境和均等的教育机会中感受到成功的喜悦、蝶变的快乐、成长的阵痛和人生的丰富。这是一个美好的远景。伴随着中国新型城镇化的加速推进和中国教育事业的蓬勃发展，城乡教育的差距在拉大是不争的事实，农村教育变成整个教育体系中的最薄弱环节，也是当前中国全民教育工作最核心的部分。在直面未来中国的基础上，我们需要什么样的中国农村教育？笔者主持了国家社科基金课题《中国城镇化进程中西部底层孩子们阶层再生产发生的日常机制及策略干预研究》。在展开全国大样本调研基础上，笔者深入中国西部农业县展开长时间的田野工作和追踪研究，深切地感受到：中国农村教育当下及今后很长一段时间的核心聚焦应是致力于弱者、底层和穷人等处境不利人群的教育改进。农村教育发展将是一场艰苦的拉力赛今年是《达喀尔行动计划》推进实现全民教育6项15年工作目标的最后一年。15年间，各国政府和组织在扩大、改善幼儿保育和教育，普及初等教育，青年和成人的求学需求，成人扫盲，性别平等6项具体目标方面取得了不俗成绩，但这项旨在实现社会公平、促进社会流动和保证个体权利的全民教育工作依然任重而道远。预计到2015年年底，全球失学儿童仍有1.15亿人；有72个国家依然无法将成人文盲率降低一半；113个在10年前尚未实现中小学两性平等目标的国家中，仅有18个国家可能在2015年实现目标；58个国家将依然无法实现普及初等教育的目标；若要实现初等教育普及，全球小学教师缺口达1 800万人；全球入学率增长的背后依然隐藏着城乡之间巨大的机会差异；贫困、土著、残疾、少数族裔群体的儿童以及生活在贫民窟和农村地区的儿童，将依然难以摆脱一贯的弱势地位而获得公平的发展机会；非正规教育依然是最贫穷国家弱势青年和成人的主要求学途径。1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布，明确规定并有步骤地普及九年义务教育，中国农村教育取得长足进步，仅用25年的时间，就创造出全面普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的发展奇迹。不得不说，这是中国农村教育发展的奇迹，也是全球全民教育发展的奇迹。在普及意义上的规模优先发展阶段，中国农村教育已经取得战略性成就，以内涵为特征的质量优先和以结构为特征的公平优先，将是中国农村教育快速驶入的新常态――双优先发展阶段。在双优先阶段，中国农村教育发展将面临深层次困难：如何全面提升中国农村教育质量和缩小中国城乡教育差距以促进中国教育公平正义；如何深化中国农村教育综合改革和推进中国教育领域制度创新以实现中国农村教育治理现代化；如何直面中国农村教育重大问题和扎根中国实际，展开针对性探索，改变西方理论“水土不服”、中国理论又“青黄不接”的农村教育学术研究现状。鉴于此，未来中国农村教育的重点需要致力于服务于弱者、底层和穷人等处境不利人群的教育改进：一方面，向数年来为全球全民教育发展事业做出贡献的各国先辈们致敬，向正在为全球全民教育发展事业奉献力量的各国同仁们致敬；另一方面，向那些共处同一片蓝天下却因各种原因而无法获得基本受教育权利、无法平等分享优质教育资源的孩子们表达歉意。我们深知：中国农村教育发展将会是一场关系人类未来自身发展的艰苦拉力赛，同时还是一项考验民族智慧的勇敢者事业，这尤其需要动员中国农村教育的每一分力量。农村教育要侧重对弱者、底层和穷人提供公共教育服务我们所理解的农村教育在全民教育的理论框架下需要强调4点突破：一是需要破除传统的地域空间形态，农村教育绝不只是布局于乡村社会中的教育空间概念；二是需要破除传统的服务群体形态，农村教育绝不只是服务于农业户籍人口的教育群体概念；三是需要突破传统的服务对象形态，农村教育绝不只是单项服务于农村社会发展的教育对象概念；四是需要突破传统的学校教育形态，农村教育绝不只是局限于学校教育，更不只是局限于农村基础教育段学校教育概念。中国农村教育需要进一步明确侧重于对弱者、底层和穷人的公共教育服务，进而实现当下中国农村教育更多关注处境不利人群教育改进的核心精神和本质所指。其一，农村教育是服务于弱者的教育，但绝不等同于“弱质”的教育。隐藏在中国农村教育发展背后日益膨胀的“教育城镇化”冲动和“复制城市教育”举动可以休矣，因为城市教育的卓越性来源于这种教育形态之于城市的适契性，而非之于农村教育的天然优越性，农村教育需要展开独立而本真的理论研究和实践探索，进而形成农村教育之于帮扶弱者的独特有效性，这才是评价农村教育优劣的核心标准。其二，农村教育是服务于底层的教育，但绝不等同于“底端”的教育。中国农村教育需要接地气