村级两委法讲座.pptxVIP

农村“两委”法律 知识讲座钟国江1概述2第一讲 村党支部3第二讲 村民委员会4第三讲 两委换届违纪行为处理概述 一、什么是村？ 村是指人口聚集的地方。 二、什么是村两委？ 村两委就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。 村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。 第一讲 村党支部1923年8月的一天，弓仲韬和这两名新党员共同发起成立了“中共安平县台城特别支部”（简称“台城特支”），直接受中共北京区委领导。弓仲韬任党支部书记，弓凤洲为组织委员，弓成山为宣传委员。这是中国共产党第一个农村党支部。河北省安平县的一个普通村庄一、村党支部的性质、地位、作用性质：村党支部是党在农村的最基层的组织；地位：是本村各种组织和各项工作的领导核心；作用：是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。二、村党支部的职责《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部的主要职责是:1、贯彻执政党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民委员会依法开展自治活动。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。三、村党支部的产生《中国共产党基层组织选举工作条例》第十三条 党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。第二讲 村民委员会一、村民委员会的产生和发展两件大事之一：1978年冬天，安徽凤阳小岗村被饥饿逼急了的18位农民冒着当“现行反革命”的危险，做好了坐牢甚至杀头的思想准备，在土地家庭经营承包的合同书上悲壮地按下自己血红的手印，揭开了中国农村经济体制改革的序幕，孕育了中国经济的腾飞。两件大事之二1980年春天，广西河池合寨村的蒙宝亮、蒙光新、韦焕能、蒙成顺等20多位壮族农民，为了保卫集体和个人财产，站出来维护当地正常的生产生活秩序，组织村民选举产生了中国第一个村民委员会，敲响了中国基层民主政治的开场锣鼓。合寨村位于宜州市、柳江县、忻城县三县（市）的交界处。全村有12个自然屯，1050户，人口4298人，其中壮族占95.3%，70%为山地。1979年，合寨的村民自发地将田分到农户，村民生产的积极性调动起来了，但生产队也成了空架子，社会矛盾也多了。耕牛被盗，林场树木被砍，村民争水争地，公开聚赌，村民将当时的生活描述为“吃得饱，睡不安”。果作屯生产队长韦焕能站出来说话了：“这样下去怎么了得？！”他把原来的几个村干部都叫到一起：是否在村里建一个新的组织牵头管一下？大家都表示同意。新组织叫什么名字呢？有人提出：城里的叫居民委员会，我们就叫村民委员会吧。韦焕能说，过去的生产队长由上面任命，现在新的组织成员没有人任命，但也不能自已宣布自已为“领导”，这样村民也不会承认。经过讨论，决定采取无记名的方式投票选出，村民中意谁就选谁。新的组织由一个主任、两个副主任、两个委员（兼会计、出纳）组成，按票数的多少决定职务。中国第一位村委会主任——韦焕能2010年12月15日，中国村民自治展示中心落成剪彩暨揭牌仪式在广西宜州举行。全国人大常委会副委员长蒋树声、民政部部长李立国、副部长姜力及广西部分区市领导出席仪式并剪彩、揭牌。合寨村开始萌芽的民主制度,如选举方法、村民议事制度、村务公开、年终报告制度等等,后来成为《中华人民共和国村民委员会组织法》当中的重要内容。　 村民委员会组织法于1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过，自1998年11月4日施行。2010年10月28日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订。修订的村民委员会组织法共六章，41条。第一章总则、第二章村民委员会的组成和职责、第三章村民委员会的选举、第四章村民会议和村民代表会议、第五章民主管理和民主监督、第六章附则。二、村民委员会的概念、特征 村民委员会是在农村按照村民居住地区设立的，由村民群众依法办理自己事情的基层群众性自治组织。它具有以下三个特征： 1、村民委员会是农村的基层组织，