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应用技术大学师资引进政策要素分析 　　摘 要 我国部分地方普通高校和高职院校转型、合并升级应用技术大学，势必涉及师资引进的政策调整。转型升级是否成功，在很大程度上取决于师资引进规划具有前瞻性、创新性、针对性和开放新的要素设计。特别是建立与高校和企业联合的双轨、定向培养教师的创新机制以及实现学校与企业双向兼职的应用研究创新机制等对应用技术大学未来师资引进是一个非常重要的影响因素。同时，为了师资引进政策要素的逐一实现，在组织、制度以及资金诸方面形成一系列保障机制至关重要。 　　关键词 应用技术大学；转型升级；师资引进；政策要素 　　中图分类号 G472.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）11-0016-05 　　一、引言 　　2013年，我国建立了中国应用技术大学（学院）联盟，截至目前已有100多所高校（包括一部分高职院校）加盟[1]。2015年4月，河北省教育厅确定北华航天工业学院等10所本科高校为河北普通本科高校向应用技术类型高校转型发展的试点学校[2]。2015年7月，甘肃首批8所高校获批向应用技术类高校转型试点[3]。 　　这种规模化的转型升级，除了涉及办学定位、规模、专业建设目标的调整外，师资资源的整合是其首要、也是最重要的调整要素。联合国教科文组织1998年10月9日发布的《世界高等教育宣言》中指出：“具有活力的教师发展政策是高等教育机构发展的关键。”[4] 我国著名教育家梅贻琦先生早在20世纪30年代就说过：“所谓大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也。”[5] 美国哈佛大学前任校长博克也曾说过：“要使我们的学校高居于前列，归根到底要有好的教授。”[6] 前教育部部长周济曾指出：“现在看来，我们与世界一流大学的最大差距，是教师队伍水平的差距。”[7] 可以这样说，应用技术大学转型升级能否成功，一方面，取决于对原有教师素质的提升培养以及教师队伍来源的调整；另一方面，取决于未来师资的引进。 　　应用技术大学师资引进政策的制定，需要充分认识应用技术大学的特征和角色。其在实践导向、应用研究以及产品创新、创新经济等方面的独特性，将使得应用技术大学在师资来源、特殊能力标准、引进方式与政策等方面，不仅明显区别于普通高校，而且也与同样进行职业技术教育的高职院校存在显著差异。应用技术大学不仅提供高质量的高等职业教育人才，还应成为国家特别是地区乃至行业、企业实践的知识生产项目的合作者，通过开展应用性项目研究，推动国家创新型经济的可持续发展[8]。 　　应用技术大学师资培养引进政策的制定，必须抓住适应特定教育形态与特定形势背景中的重要因素，进而厘清其师资的引进政策要素、培养机制要素、创新设计要素，并针对其要素的实现，建立起一系列的实施保障机制。 　　二、应用技术大学师资引进政策要素 　　应用技术大学师资引进政策首先应具有一定的前瞻性，即立足于为学校未来几年甚至十几年的师资人才着想。其次，要有一定的针对性，即优先考虑学校的重点专业或特色专业。 　　（一）定向的师资人才引进机制 　　世界不同类型的一流大学师资的学缘结构基本上都是由拥有博士学位的教师组成。例如，德国《高等教育总法》规定，应聘为应用科技大学教授，一般必须获得博士学位[9]。本研究认为，我国应用技术大学师资的学缘结构应该由目前以硕士学位为主逐渐向以博士学位为主过渡。鉴于我国应用技术大学目前并未获得博士学位授予权，因此，未来拥有博士学位的教师应采取定向、预制的培养引进方式。这包含了两个主动开放的合作方式：一是应用技术大学主动与企业合作；二是应用技术大学主动与高校合作，共同建立定向培养引进教师的专业教学能力以及应用技术创新与研发能力机制。 　　其具体做法是：支持本校具有硕士学位的教师以及硕士毕业生定点报考相关院校相关专业的博士生；与相关高校的相关专业合作建立定向博士培养机制，即从在读的博士生里挑选合适的对象并达成毕业引进意向；学校介入博士生培养的全过程，即在原有博士生导师的基础上，再配备两个导师，一个是来自于本校重点专业的教授，另一个从企业聘请相关行业的高级工程师，建立能够在专业发展理论与实践以及研究等多方面对其进行指导的新体制，使之从一开始就进入专业教学和应用研究方面的科学技术前沿状态，形成应用专业技术创新能力；定向预制培养引进要细致融进原有基本课程教学，并充分利用假期展开，不额外增加负担与时间，将培养引进的意向、约定、承诺、奖学津贴等项通过合同予以确定，并通过追踪、考核、评估等手段给予落实。 　　实施定向的师资人才引进机制，可以借鉴美国“PFF”（未来高校教师培养计划）的理念。“PFF”是美国国家项目，全国有几百所不同类型院校参加。“PFF”改变了美国博士生教育培养目标和方式，拓展了博士生学术与专业的发展空间，并构建了高校