农业经济问集锦.doc

“十二五”时期的主要目标是：农业现代化取得阶段性进展。农业综合生产能力稳步提升，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升。棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高，“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长，农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，区域布局进一步优化，农业各产业协调发展，农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，支撑能力明显增强。农业信息化迈出新步伐，农机装备水平大幅提升，设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新，农业从业人员素质明显提升，新型经营主体发展壮大，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善，草原退化和农村面源污染得到初步遏制，水资源、肥料、农药利用率明显提高。 ??? 加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来，我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划，专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质结构不断优化，市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比，农业生产力布局还不够清晰，主导产业还不够突出，支持政策还有待强化。 进入二十一世纪后，中国的“三农”问题越来越受到世人关注，城乡差异、农民工问题、农村体制改革等问题都需要我们认真对待，否则将影响改革的进程。党的十六届五中全会提出的“十一五”规划《建议》，专题叙述了建设社会新农村的目标和任务，“三农”问题的解决迎来了历史新机遇。　　建设社会主义新农村是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中最引人注目的亮点之一。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农、以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央做出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是中央为新农村描画的美好图景。与此同时，中央明确强调，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。 五大目标 “农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。 ”五个方面建设　　“要协调推进五个方面的建设：第一是经济建设，第二是农村的政治建设，第三是文化建设，第四是社会建设，第五是农村基层的党的组织建设。” 五个必须坚持　　“坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。”“五要五不要”　　“要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。” 发展现代农业 促进三农发展 ??? 摘要：发展现代农业对于促进农业增效、农民增收和农村繁荣进步，具有重要意义。要坚持以促进农村生产力发展和农民增收为目标，努力实现农村经济又好又快发展。 ??? 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。这是中央科学把握现代化发展规律、着眼于全面建设小康社会作出的重大战略部署，对于加快实现农业现代化，促进农业增效、农民增收和农村繁荣进步，具有重要的意义。 ??? 一、发展现代农业的重要意义 ??? 发展现代农业，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。 ??? 1.发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务。近几年，中央以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，出台了一系列支农惠农的政策措施。特别是党的十六届五中全会明确了建设社会主义新农村的重大历史任务，对新农村建设做出了全面部署，更是提高了全党全社会对“三农”工作重要性的认识，极大地调动了亿万农民的积极性。目前，新农村建设顺利推进，农业农村保持着良好的发展势头。但是，从总体上看，农业基础不牢、农业装备落后、农民增收困难、城乡经济社会发展差距拉大的局面还没有根本改变。当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须以科学发展观统领农业农村工作，加快农业增长方式转变，加快推进农业生产