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二、 怎样避免在行政诉讼中败诉 (一)、先亮证后执法; (二)、全面告知; (三)、一事不再罚; (四)、正确区分是否行政处罚主体; (五)、把握住权限; (六)、查明违法事实; (七)、收集和保存证据; (八)、准确适用法律; (九)、严格操作程序. 第三节 行政许可法 一、我国行政许可制度概述 2004年7月1日开始正式实施《中华人民共和国行政许可法》是我国民主法制建设史上的一座里程碑。 (一)行政许可制度的概念 行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 (一)、目标理念调整为“有限政府” (二)、价值取向调整为“公共行政” (三)、实施中关注规范、便民和权利保障。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、我国国家赔偿制度概述 (一)国家赔偿制度的概念 国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权,给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家承担赔偿责任。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)国家赔偿的范围 1、侵犯人身权的行为 2、侵犯财产权的行为 (1)、违法实施财产行政处罚行为,违法实施罚款、吊销执照、没收财产等行政处罚行为。 (2)违法采取财产性行政强制措施,即违法对财产采取扣押、冻结、查封等行政强制措施。 (3)违反国家规定的征收财物、摊派费用的行为。 (4)造成财产损害的其他违法行为。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (三)国家赔偿制度的主要原则 1、国家机关负责赔偿原则 2、追偿原则 3、保护国家主权原则 4、归责原则 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国依法行政的基本制度随着社会主义市场经济的不断不发展而完善,依法行政已经成为现代法治国家遵循的一项基本法治原则。1982年宪法颁布,标志着中国行政法治改革进入到全面推进时期,此后推出的一系列行政法律、法规,确立了符合现代法治精神的行政处罚制度、行政诉讼制度、行政许可制度、国家赔偿制度、行政监察制度等一系列推进法治政府、有限政府、以人为本的法律制度,成为我国现代政府管理模式和行政观念转变的基本保证。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、我国行政处罚制度概述 (一)行政处罚的概念与种类 是指行政主体依法对违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人实施的行政制裁。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政处罚的种类与方式 1.申戒罚(谴责和告诫) 2.财产罚(罚款、没收) 3.行为罚(暂扣、吊销许可证、执照等) 4.人身罚(行政拘留) Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)行政处罚的基本原则 1、处罚法定原则; 2、公开、公正原则; 3、一事不再罚原则; 4、处罚与教育相结合原则 Evaluation onl
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