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第5章 城市发展的技术经济依据 一、城市发展战略战略，源于军事的术语，指对战争全局的分析、判断而作出的整体性策划与指导。后引申至经济领域。国标《城市规划基本术语标准》：城市发展战略指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划”。 2、城市发展战略的特征 4、如何制定成功的城市发展战略？ 5、城市发展战略的制定 （2）辅助产业：与主导产业相关联的产业，是围绕主导产业而发展的协作配套产业和服务性产业。 为主导产业提供产前服务，提供原料、材料等生产； 对主导产业的产品或“三废”进行再加工的产业，或是由主导产业派生出来的关联部门。 （3）基础产业：城市经济系统运行和发展的基础，包括为城市消费服务的自给性生产和交通、动力、供水以及科研、行政、文化、教育、卫生、贸易、金融、财务等产业。 二、城市性质的确定 二、城市性质的确定 二、城市性质的确定 二、城市性质的确定 4、确定城市性质应注意的问题 附：城市职能及其类型 1、城市职能 国标《城市规划基本术语标准》：城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。 城市内部各种功能要素的相互作用是城市职能的基础，城市与外部世界（区域或其他城市）的联系和作用是城市职能的集中体现。 2、城市职能的类型 （1）一般职能与特殊职能 一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。 特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。 特殊职能一般较能体现城市性质。 （2）基本职能与非基本职能 基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能； 非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。 基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。 （3）主要职能和辅助职能 主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。 辅助职能是为主要职能服务的职能。 3、城市职能的分类 （1）各级行政中心城市 一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。 可按行政机构等级划分为：首都城市；省会城市；地区中心城市；县城；片区中心城镇。 （2）某种经济职能城市 工业城市 以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。 可按工业构成划分为： 单一性工业城市：石油化工城市；矿业城市…… 多种工业部门的综合性工业城市 交通城市 对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。 按运输条件可划分为： 铁路枢纽城市； 海港城市； 内河港口城市； 水陆交通枢纽城市。 三、城市规模 三、城市规模 三、城市规模 三、城市规模 三、城市规模 三、城市规模 三、城市规模 三、城市规模 城市环境容量是环境对于城市规模及人的活动提出的限度。 即：城市所在地域的环境，在一定的时间、空间范围内，在一定的经济水平和安全卫生条件下，在满足城市生产、生活等各种活动正常进行的前提下，通过城市的自然条件、经济条件、社会文化历史等的共同作用，对城市建设发展规模及人们在城市中各项活动的状况提出的容许限度。 三、城市规模 2、城市人口容量和用地容量 人口容量 ∑P＝b×s其中：b为城市平均人口密度（万人/KM2）s为城市用地规模。 用地容量：①城市发展规划所需的用地面积；②城市范围内保证城市人口生活的副食品生产的蔬菜、畜牧用地面积。 三、城市规模 3、自然环境容量 （1）水资源 城市所拥有的水资源储量要能满足城市最终规模的需水量，其中包括生活用水、工业用水、农田水利用水。 （2）大气容量 （3）工业容量 （4）交通容量 四、城镇体系规划 五、其他技术经济指标 一、技术型指标，如日照、防火、防震等 二、经济型指标，如居住标准、公建标准、基础设施标准等 参见：《城市地理学》P197-210 《城镇体系规划编制审批办法》 中华人民共和国建设部令(第36号)，1994年8月15日 * * 一、城市发展战略 二、城市性质 三、城市规模 四、城镇体系规划 1、城市发展战略的含义(P165) 一、城市发展战略 （1）主动性：城市发展战略的本质特征 （2）公共性：城市发展战略的杠杆支点 （3）公开性：城市发展战略的存在方式 城市发展战略以理性的力量为基础，追求城市总体福利的最大化。城市定位主动适应变化，就能获得先发优势。 城市发展战略是通过公共经济、公共政策的间接作用实现的。公共物品、公共服务、公共政策是城市发展战略的杠杆支点。 作为一种话语体系的城市发展战略，其价值往往是通过其自身的张扬即公开性来实现的。 战略目标 战略重点 战略措施 一、城市发展战略 3、城市发展战略的内容 城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。 城市发展战略的内容一般包括： 一、城市发展