第一讲生态文明建设存在的矛盾现象及分析.pptVIP

碳关税，也称边境调节税（BTAs）。[1]?它是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税，主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收的一种进口关税。 美国的态度 《京都议定书》中关于发达国家和发展中国家在气候变化问题上“共同而有区别的责任”原则。 我国出口产品中，机电产品和纺织品等高碳排放产品占到总出口量的70%以上，对这些产品征收碳关税，将对我国的出口造成严重影响。有数据表明，一旦开征碳关税，中国出口产品的总体税负将约为20%，我国出口产品在欧洲和美国的关税将在目前3%～4%的基础上增加约14个百分点。 中国社科院金融研究所研究认为,如果发达国家在2020年前后实施碳关税,其征收水平很可能会在30-60美元/吨碳左右。而且,按照每吨碳60美元计算,碳关税的税率已经接近甚至超过我国部分出口产品遭遇的反倾销税。 在15个工业品生产部门中,受碳关税影响产量下降比例最高的五个行业依次分别为:仪器仪表办公机械、纺织业、服装皮革羽绒制品、电气机械器材 和通信电子设备制造业。“其中受冲击最为严重的仪器仪表办公机械制造行业在30美元碳关税率下产量下降3.50%,在60美元碳关税率下产量下降 6.96%;纺织行业在30美元碳关税率时产量下降1.60%,在60美元碳关税率时产量下降3.18%。” 消极影响： 1、苛刻的环境技术标准限制我国商品的进入 2、严格的认证标准加大了我国商品的出口难度 3、国外征收绿色关税和反绿色补贴削弱了我国出口商品的竞争力 积极影响： 1、促使我国提高环境管理水平，达到贸易与环境双赢 2、迫使外贸企业加强研发工作，积极开发绿色产品 3、推动企业制定和推行以环保为核心的绿色发展战略 思考：在生态领域，还有什么矛盾现象？ 在20世纪60-80年代，正值拉美各国普遍实行进口替代工业化政策的时期，其GDP增长率仅低于东亚和太平洋地区，高于世界其他地区； 1990-2000年间，拉美国家实行了经济改革，又重新回归了初级产品出口型发展道路，这期间的GDP增长率明显低于东亚和太平洋地区、中东和北非，以及南亚地区； 2000—2007年，虽然正值初级产品价格上涨的高峰期，但拉美和加勒比地区的GDP增长率却明显落后于东亚和太平洋地区、欧洲和中亚地区、中东和北非、南亚地区和撒哈拉南部非洲。 资源丰裕并没有给拉美地区带来较高的经济增长；拉美地区GDP增长率较高的时期，恰恰是拉美国家从初级产品出口型发展模式转变为进口替代工业化发展模式的那段时期。 阿根廷经济学家（Raul Prebisch） 贸易条件恶化论认为：由于技术变迁，市场容量以及需求弹性，收入弹性等一系列条件的变化对发展中国家的初级产品的出口产生了不利影响，在国际市场上，存在着发展中国家初级产品价格相对于发达国家工业制成品的价格长期（下跌）恶化的趋势，这对发展中国家经济的发展十分不利。 两派之争 贸易条件恶化论的发展 贸易条件恶化论的意义 2000年世界各地区人力资本指数 科技创新能力指标比较 20世纪60年代-21世纪世界各地区的收入基尼系数 拉美地区贫困率 2000-2009委内瑞拉和智利人均GDP增长率趋势图 委内瑞拉实际GDP与其他国家比较 委内瑞拉人均GDP走势 拉美国家出口产品集中度 两国贫困状况比较 两国制度质量指数比较 在中国省域层面,除水资源丰度与区域经济发展相关性不明显外,其余四种资源丰度与区域经济发展都呈现出一定的负相关性,也就是说这四种资源都遭到了资源诅咒,其程度由高到低依次是耕地资源、矿产资源、能源资源、森林资源 处于第IV象限的省,绝大多数都位于西部地区和东北地区。自然资源的丰裕程度并没有成为这些地区发展经济的有利条件,资源诅咒带来资源富有与经济落后的强烈反差, 出现了所谓“富饶的贫困现象”以及东北老工业基地问题,最为典型的省份如山西、陕西、云南、贵州、辽宁和甘肃等。 生态破坏与修复 国外转型成功案例 山西：规模与效率 山西：思路决定出路 资源丰裕是经济发展的基础，是经济发展的必要条件，但它不是充分条件。同样是资源丰裕的国家，委内瑞拉陷入了“资源诅咒”，而智利却没有，两国的经济、社会和政治及制度的发展轨迹的差异相当大。 这在很大程度上取决于在发展过程中政府采取的政策(诸如鼓励非矿业部门的发展、出口多样化、设立稳定基金等)是否适当，以及制度和管理(包括严格的财政制度、对腐败的监管等)是否透明有效。可见，“资源诅咒”并不是资源本身的问题，而是人们对资源的使用出现