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风险管控模式及风险管理工具的应用 摘 要: 本文通过对常规风险管理方式方法在基层组织应用过程的分析,并结合不同类型风险的自身特点,提出了一种实用的基层组织风险管理模式和风险管理工具。文章通过这种实用风险管理模式和风险管理工具文件的建立和使用等情况的介绍,系统地阐述了这种基层组织风险管控模式和风险管理工具,目前,这种基层组织风险管理模式已在基层组织得以应用,并取得良好的效果。 关键词:风险管理 基层组织 HSE 引言: 传统安全管理注重亡羊补牢,对事故教训的汲取,但人的生命弥足珍贵,不应再以牺牲员工生命为代价,防范类似事故的再次发生,应充分应用风险管控模式和风险管理工具,识别和控制引发事故的危害因素,使安全管理的关口前移,防患于未然,这才是科学的安全管理模式。 正文: 通过对大量事故的调查的分析,我们发现事故预防根源在基层单位,所以在基层单位建立风险管控模式,使用风险管理工具可以从根本上防止事故的发生或将事故的损失降低到最小。以下结合工作实践谈一谈风险管控模式在基层的建立和风险管理工具在基层单位的应用。 1.转变思想观念,强化全员 HSE 意识和技培训 1.1 组织领导干部进行意识培训 领导重视是开展 HSE 管理工作的前提, 推广和实施 HSE 管理体系, 离不开领导的支持, 离不开人、财、物的支持,所以必须组织领导干部进行意识培训。 1.2 选拔骨干集中进行培训 加强 HSE 管理人员的专业知识的能力培训以及员工的 HSE 意识和基本知识培训,成 立精干的宣传培训小组,以点带面,才能全面带动开展 HSE 培训推广工作。 1.3 建立培训管理制度 建立健全培训、考核、持证上岗制度。定期对员工进行 HSE 技术和要害岗位的专业强 化培训,使每一位员工都清楚本岗位的 HSE 技术要求。推广培训工作贯穿于整个 HSE 管理 体系的建立和运行始终。 认真开展危害识别和风险评价,做到全员参与 2. 风险管理组织的建立和风险识别 2.1 成立风险评价小组,认真开展危害识别与风险评价工作 风险评价是所有 HSE 要素的基础。基层站队应建立危害识别与风险评价流程,成立由基层班组长、业务骨干、保管员、作业人员、HSE 管理人员组成的风险评价小组。 评价小组应首先着眼于防范,依据专业经验、评价标准和准则,不间断地组织识别作 业活动和设备的危害因素和隐患,进行科学的风险评价。其次,评价小组围绕 HSE 方针、 目标和指标以及危害识别与风险评价结果, 结合在日常检查中发现的问题, 制定隐患治理方 案并落实整改,按不同的隐患等级实行分级管理,分别建档,做到全面统筹、限期整改、定 期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目,按照体系的要求,制定风险控制和应急措施, 确保其处于有效的控制之中。 2.2 坚持会员参与的原则 危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生,要实现这个目标,全员参与 是关键。因此,培训推广小组要经常深入班组,采用多种培训方式,让所有的员工掌握风险评价的基础知识、 方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质;发动全员参与本岗位的危害识别和风险评价, 认真分析本岗位的作业活动、 设备设施、 工作环境存在的不符合项,使员工明确本岗位的职责; 清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、 风险和环境影响, 以及危害的程度, 明确要采取的风险控制和防范措施; 清楚工作区域和作业活动可能出现的 紧急情况和应急措施;作业前,让员工亲自参与危害识别的风险评价,不仅体现了体系的管 理思想,而且可以强化和提高员工的 HSE 素质。 2.3 坚持实事求是的原则 风险评价必须坚持实事求是,只有这样,评价结果才有可操作性,才能为制定运行控 制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。 2.4 选择正确的识别方法 正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键。在选择识别方法时,应 考虑以下因素;活动或操作性质;工艺过程或系统的发展阶段;危害分析的目的;所分析的 系统和危害的复杂程度及规模;潜在风险度大小;人力资源及其他资源;信息资料及数据的 有效性,是否符合法规的要求,等等。 统一规范基础管理,是开展 HSE 管理 工作的一项重要措施。 3.制定危害因素控制措施和管理制度 3.1 建立危害识别登记制度 对危害识别工作应进行动态管理。 在体系建立和运行初期, 基层站队开展的危害识别工 作不规范,主要表现在系统性不强,分析内容不全面、偏差大,分析人员的主观性大,连续 性不强,因此,必须建立危害识别登记制度,以充实和完善今后的危害识别工作。 3.2 制定风险控制措施,是隐患治理工作的基础 风险控制措施是 HSE 管理体制体系建立并有效运行的核心基础。 实施 HSE 管理体系, 可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素,制定风险
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