市委领导在全市厂务公开民主管理工作暨表彰或大会上的讲话.docVIP

*** 同 志 在全市厂务公开民主管理工作 会议上的讲话 同志们： 今天的会议，传达了全省“纪念厂务公开推行10周年座谈会暨企事业民主管理理论研讨会”精神，回顾10年来厂务公开的发展历程，总结推行厂务公开民主管理工作的经验，表彰先进，对于探索创新、推进厂务公开民主管理工作的深入发展，具有重要意义。刚才，***县委等四个单位作了交流发言，从不同角度介绍了推行厂务公开民主管理的做法，讲得很好，希望各单位认真学习借鉴。下面，我讲几点意见： 一、十年来，全市厂务公开民主管理工作取得明显成效 1999年12月，市委研究并成立了**市厂务公开领导小组，标志着全市厂务公开工作的全面起动。10年来，在市委、市政府和省厂务公开民主管理领导小组的正确领导下，在各级领导小组、各成员单位和广大企事业单位、职工群众的共同努力下，厂务公开从无到有，由点到面，呈现出全面推进，逐步规范，不断深化，创新发展的良好局面。全市有4358家企事业单位开展厂务公开工作，有6391家企事业单位建立了职代会制度，有750家股份制企业设立了职工董事，有380家股份制企业建立职工监事制度。我市连续10年被**省评选为民主管理工作先进单位，被评为第一批全国推行厂务公开先进单位。 一是组织领导有力，工作机制健全。10年来根据形势任务需要和领导成员的变动情况，市委五次调整领导小组，先后有三位市委副书记、两位市委常委、三位副市长担任领导小组组长、副组长，领导小组成员单位由5家扩大到9家。各县市区、企事业单位能够根据需要及时调整、充实领导小组成员和办公室成员，各级领导小组和办公室都根据各自职责和规章制度，抓好各项工作的落实，做到了思想认识、组织领导、责任制度、工作措施、任务目标“五个到位”，保证了厂务公开工作的有效开展。 二是注重建章立制，促进规范运作。市里先后以市委、市委市政府办公室、市厂务公开民主管理领导小组名义，出台了《关于全面推行厂务公开的意见》《关于深化厂务公开促进企事业单位民主管理的意见》《厂务公开考核办法》《关于推行厂（校、院）务公开的实施意见》《关于加强非公有制企业民主管理的实施意见》《关于加强企业职工代表大会规范化建设的意见》等，县市区、基层企事业单位结合上级要求与本单位工作实际，也都制订了本系统、本单位开展厂务公开民主管理相关细则、规范、措施、办法。推动了全市的厂务公开民主管理工作按照制度化、规范化、程序化的轨道健康运行。 三是丰富公开形式，扩展公开内容。一是建立不同层次公开网络。市、县、企事业单位建立三级公开网，企（事）业集团建立企业、分公司、车间（班、组）三级公开网络，实施横到边、纵到底的覆盖式公开。二是重视依靠主要载体职工代表大会进行公开。三是建立企事业三级厂务公开栏进行公开。四是建立企事业内部局域网进行公开。五是利用企业报纸、广播、电视、中层以上领导干部会等形式进行公开。2001年,我们将厂务公开扩展到卫生、教育等公共事业单位公开。2007年，根据全国电视电话会议精神和市委安排，又将环保、旅游、食品药品、房地产、交通5个系统办事公开纳入全市厂务公开序列，扩展了公开的范围和内容。基层企事业单位厂务公开内容也随着形势任务需要不断扩展，在监督检查国有企业党风廉政建设、职代会评议中层以上领导干部基础上，各类企事业单位都把事关职工切身经济利益、安全生产、环境保护等内容作为公开重点，重视并保障了广大职工的知情权、参与权，较好地维护了广大职工的合法权益，促进了企业和谐发展。 四是开展星级创建，不断引向深入。2003年创建全国推行厂务公开先进市以后，为继续深化规范发展厂务公开民主管理工作，我们在全市开展了三年的厂务公开民主管理星级单位创建活动。全市上下积极行动，以国有控股大中型企业和卫生、教育等事业单位为代表，各级普遍制订了三年星级创建计划，掀起了创建厂务公开星级单位热潮。各县市区、市直系统对申报的一、二星级单位进行检查考评，市厂务公开民主管理领导小组办公室对全市申报的190家厂务公开民主管理三星级单位进行综合考评，最后确定172家企事业单位为**市厂务公开民主管理三星级单位，1100家企事业单位为二星级单位，同时，在连续三年保持三星级单位中，经复查产生了济宁市依靠职工办企事业先进单位和优秀企业负责人。 五是突出工作重点，推动扩面发展。企事业单位职工代表大会建制工作一直是厂务公开的重点，2006年以前，主要以各级下发文件督导检查形式促进职工代表大会建制工作。随着民营、非公有制企业、中外合资企业、外商投资企业的发展，单靠行政命令难以在不同所有制企业得到有效推进，职代会建制进入缓慢期。2006年初，《**省企业职工代表大会条例》颁布实施，为基层企事业单位，特别是非公有制企业职代会建制工作提供了法律保障。我们在全市组织了声势浩大的宣传活动，与省总工会一起在**市举办了《条例