4财政法律制度(阅读).pptVIP

预算法律制度 二、国家预算 （一）概念 经法定程序批准的国家年度财政收支计划，是实现财政职能的基本手段，反映 国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。 预算收入：税收、上缴利润、国债等。 预算支出：经济建设、科、教、文、卫、体、国防等。 （二）作用 1.财力保证作用。 2.调节制约作用。 3.反映监督作用。 预算法律制度 （三）级次划分 1.一级政府一级预算。 2. 共分五级，具体为： （1）中央预算； （2）省级（省、自治区、直辖市）预算； （3）地市级（设区的市、自治州）预算； （4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； （5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 其中（1）为中央预算外，后四级称为地方预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市人民政府确 定，可以暂不设立预算。 预算法律制度 【单选题】我国财政支出组成的级次是 （ ）。 A.二级 B.三级 C.四级 D.五级 【答案】D 【判断题】国家预算实行一级政府一级预算。（ ） 【答案】√ 预算法律制度 （四）构成 按政府层次不同分为： 1.中央预算 中央政府财政收支计划。由中央各部门及其直属单位的预算组成。 包括：地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。 2.地方预算 地方政府财政收支计划。由省、自治区、直辖市总预算组成。 包括：下级上解上级的收入数额，上级返还或者补助下级的数额。 预算法律制度 按预算对象不同分为： 3.总预算 总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。 没有下一级预算的，总预算即指本级预算。 4.部门单位预算 是总预算的基础，由各预算部门和单位编制。部门预算是一项综合预算。 各部门预算由本部门所属各单位预算组成。 单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。 预算法律制度 【多选题】下列属于国家预算构成的有（ ）。 A.中央预算 B.地方预算 C.总预算 D.部门单位预算 【答案】ABCD 【判断题】我国的国家预算，可以分为中央预算、地方预算、各级总预 算，不包括部门单位预算。（ ） 【答案】× 预算法律制度 三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权（以全国人大及常委会为例） 1.各级人大： 审查权（中央地方预算草案及执行情况报告） 本级 批准权（中央预算和中央预算执行情况的报告） 本级 改变撤销权（人大常委会不适当决议） 本级人大常委会、本级政府 2.各级人大常委会： 监督权（中央地方预算执行） 本级 审批权（重要预算调整方案、中央决算） 本级 撤销权（国务院、省级人大与常委会不当决议） 本级政府、下级人大及常委会 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中 还包括由人大常委会行使的监督权等。 预算法律制度 （二）各级财政部门的职权 具体编制权、具体执行权、提案权、报告权。 （三）各部门、各单位的职权 1.各部门：编制权、组织和监督执行权；报告权。 2.各单位：编制权、上缴收入、安排支出、接受监督。 预算法律制度 1.各级人大——审查和批准本级预算。 2.各级人大常委会——审查和批准本级预算调整方案与决算。 3.各级财政部门——编制预决算草案、执行预算。 4.各部门各单位——编制本部门、本单位的预决算草案。 归纳： 1.审批分工: 人大审批预算，人大常委审批预算调整和决算方案。 2.审批分级：各级批各级。 3.审 查：本级和下级。 预算法律制度 【多选题】下列（ ）属于全国人民代表大会的预算管理职权。 A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B.组织中央和地方预算执行 C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告 D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 【答案】ACD 【多选题】下列（ ）属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权。 A.审查和批准中央预算的调整方案 B.审查和批准中央预算 C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规定、决 定和命令 D.撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律 和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议 【答案】ACD 预算法律制度 【多选题】根据预算法的规定，下列各项中，属于县级以上地方 各级人民代表大会的职权的是（ ）。 A.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告 B.批准本级预算和本级预算执行情况的报告 C.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预