航天技术产业化合作方案2014-11-16.docxVIP

宁波航天技术产业化服务平台建设方案中国航天系统科学与工程研究院航天未来（北京）科技传播有限公司宁波市科技局2014年10月目录一、背景2二、航天技术产业化模式的顶层设计3三、航天技术产业化平台5（一）第一阶段——技术服务，搭建航天技术产业化服务平台7（二）第二阶段——技术管理，成立航天技术产业化平台公司8（三）第三阶段——产业化管理，引入社会资本10四、航天技术产业化工作的作用10五、各方职责12六、宁波市航天技术产业化进展情况13第一步：梳理宁波新材料产业，并举办“中国航天（宁波）新材料产业化论坛13第二步：与宁波全面深化合作14第三步：组建宁波航天技术产业化基金15背景李克强总理于2014年8月19日主持召开国务院常务会议，部署加快发展科技服务业，以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点，抓住关键环节精准发力，深化改革，坚持市场导向，推动科技服务业发展壮大，为创新驱动提供支撑。此外，科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》即将发布，方案提出，依托专业机构管理科研项目，是转变政府职能、简政放权的改革方向，也是《方案》提出的一项重要改革措施。在此宏观背景下，结合中国航天科技集团的发展目标和地方区域产业战略发展的目标，中国航天系统科学与工程研究院拟与宁波市政府（宁波市科技局）合作，搭建宁波航天技术产业化服务平台。中国航天系统科学与工程研究院（以下简称“系统院”）作为中国航天科技集团公司（以下简称“集团公司”）所属的专业科研咨询与服务机构，在为宇航系统、导弹武器系统研发提供系统设计和支撑的同时，充分利用航天技术优势、人才优势和管理优势，致力于发展航天技术产业化推广和服务，此次与宁波合作搭建航天技术产业化服务平台符合国家加快发展科技服务业政策，符合集团自身发展的需要，也是集团公司将航天技术服务于国家经济建设、实现军民融合发展的有效途径。宁波是我国新材料产业国家高技术产业七大基地之首，通过多年发展，宁波吸引了中科院宁波材料所、北方材料与工程研究院等一批高水平研究机构落户，目前，宁波市涉及新材料领域的高新技术企业超过5000家，其中规模以上企业超过200家，2013年全市新材料总产值近 1000亿元。宁波市科技局多年来大力推动科研成果的产业化，在政策扶持和人才引进上重点扶持新材料领域的发展。与宁波的合作缘起中国航天基金会张建启理事长的倡导，航天基金会今年重点支持两大集团在新材料领域与地方政府和企业进行合作，在支持集团公司跟宁波就新材料进行深度合作的同时，还支持科工集团经合部牵头的江苏镇江的新材料技术合作，希望以此推动两大集团能够与地方企业的深度融合。航天技术产业化模式的顶层设计航天技术产业化是一项系统工程，相关合作方的资源优化与整合的工程，体现在人才、技术、制造、产业基金、物资设备、信息和资源的全方位立体的融合模式。正在构建并不断完善的航天技术产业化系统模型，以创新人才为核心，决定创新技术、创新制造和创新管理的供给与承载，形成航天技术产业化数据子系统。系统院作为航天技术产业化管理机构，通过统筹管理数据子系统，达到人才优势共享、资源优化配置、技术研发与企业高端制造结合、技术到产业的大数据信息交互、技术服务和资本市场结合的目的。这个模型在管理层面上集成了航天科技集团和地方政府的合作模式、航天院所和地方企业的合作模式、资金管理和项目管理的分离模式、研发专家和产业管理者分工合作模式。这个集成模型主要实现创新供给和创造承载的融合，在工程层面上具体划分为技术服务、市场管理和资本管理等三个方面的功能。1．技术服务与管理通过集团公司和地方政府的共同推动，深入调研航天各院所和地方企业的优势与现实需求，进一步开展技术产业化服务工作。针对航天技术产业化核心内容，目标是输出创新供给到地方企业，主要包括人才（专家）、创新管理、创新技术、制造能力。其中，人才是处于决定地位的，主要包括技术专家、生产专家和管理专家，他们决定着创新供给的技术、制造和管理的能力。在此基础上，构建航天技术产业化信息大数据系统和服务平台，汇集技术研发能力、生产制造能力、管理创新能力，直接高效地解决“市场失灵”和“信息孤岛”问题。2．市场管理创新供给和创造能力相互结合的前提下，系统模型包含了航天技术产业化的管理模型，有机地集合了集团公司、地方政府、系统院、航天院所和地方企业。管理系统模型中，集团公司和地方政府占据管理的主导地位，授权航天系统科学与工程研究院下属航天未来（北京）科技传播有限公司（以下简称“航天未来”）作为整体管理的执行机构。航天院所和地方企业分别是创新供给和创造承载的机构。在业务层面，航天未来根据企业需求，在技术成果转化、管理优化等方面开展具体工作。3 资本管理航天技术产业化管理机构针对技术和投资服务的内容，进一步促进创新能力