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新形势下农村基层党建问题探讨 ???????????????——中国乡村发现第五届QQ论坛综述????? （中国乡村发现网 QQ1群号：1632344 QQ2群，群号：1360071） 2009年9月15至18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题。农村基层党建作为其中的重要内容，不仅是新农村建设中的重大现实问题，也是三农研究的重大理论问题。因此，中国乡村发现第五届QQ论坛把“农村基层党建”确立为本届论坛主题，旨在探讨新形势下农村基层党建问题。9月29日晚8时至10时论坛如期举行，来自全国各地的近三十位网友参与了论坛，大家踊跃发言，从农村基层党建的重要性、现状、问题、原因、对策建议等方面展开了激烈讨论，现将主要观点综述如下： 一、农村基层党建的重要性 网友对于农村基层党建的重要性普遍表示认同。重庆的李全认为，基层是党组织的根，根不好就会缺水。农发所刘新荣指出在经济全球化、农业竞争激烈化的背景下，农民越来越需要坚强的党组织，这样才能更有力的组织起来。 林科大的陈其胜认为：抓好农村基层组织建设是新农村发展的关键。农村基层组织建设是政治问题，村党支部书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。如果党员搞不好团结，群众就会不支持，支部的核心堡垒作用难发挥，基层组织就会缺乏战斗力。如果基层党支部、村委会、经合社三套马车各吹各的号，各抬各的轿，同床异梦，没有形成民主决策执行良好机制，那么基层的工作就很难搞上去，基层建设就难以收效。 二、农村基层党建的现状 农村基层党建的现状是网友比较关心的热点问题，因此诸位网友踊跃发言，发表自己的看法。 湖北的王俊楚认为：我们的基层党组织有一种盲目的乐观，不可忽视。盲目的乐观地认为，现在收钱人变成发钱人了，可以松一口气了，许多乡镇党委都有这种认为，村里就更不用说了。而这种盲目乐观，造成的就是离群众越来越远，自我中心意识越来越强。重庆的李全提到：我在乡镇多年，上级开会布置的任务多，研究情况发现问题的少，检查督促流于形式，考核走过场。他举例说：自己多次陪同新任书记到村里调研，一般调查研究30天，经常就是吃过午饭就走人，没有深入研究。王俊楚表示在基层工作的都有相同的调研感触和经历。 李全认为：当前农村基层党建基本处于涣散，特别是穷的地方是越穷越瘫痪，农村基层组织建设的现状就是农村当前面临的困境。这一观点得到了相当多的网友的认同。来自山西的村长赵建光把农村基层党建现状归结为“四化”，即农村党员面临老龄化、家族强化、服务弱化、知识钝化。湖南中方的曾飞也认为农村党员年龄老化、知识钝化这两点很普遍。农发所的王文强也持相似的观点，他认为当前农村党员一是年龄结构偏大，二是文化层次较低，三是带领群众致富能力有限，四是后备干部不足。 华中师大的李琴从性别结构切入，她提到：农村农村女党员十分稀缺，这也是造成妇女参与村民自治的困境的原因之一。其所在的村庄，近五年只发展了一个女党员，另外党员老龄化的问题也很明显，近五年在30-40岁年龄段内只有一个人。 农发所的刘新荣从社会现实原因推进，他认为当前一是，农民越来越现实，发展新党员的难度大，组织建设缺少后劲；二是新一代农民的信仰多元化，一些地方宗教迷信的作用越来越强，党组织的作用在边缘化。沈阳师大的蒋涛进一步印证：我们那是现在是无政府状态，但是老百姓通过发展大篷蔬菜致富了！ 农发所的陆福兴则认为：农村党建的现状总的来说还可以，但是，党组织如何真正带领农民致富奔小康，还值得进一步努力，因此需要进一步加强党的建设。 三、农村基层党建现存的问题 农村基层党建存在的问题是跟党建的现状紧密联系的，网友桂东的郭义军认为现在面临的问题很多也很大。这些问题突出的体现在以下几个方面： 1、基层党组织作用没有全面发挥 对于基层党组织到底发挥了多大的作用，网友的意见并无太大分歧。桂东的郭义军认为：现在有些地方组织根本没什么作用！只是迎接一下上面的领导。重庆的李全提到：我见过近100个村干部和村支部，按照要求来说没有5个合格。基层党组织发挥的作用有30%就不错了，我在基层工作那么多年，真正能把村子发展起来的，真正能为群众办实事的寥寥无几。他的观点得到不少网友的认同。陆福兴则认为党组织的作用是有的，关键是起什么样的作用，怎样起作用。而农发所的陈旺民从客观原因下手，认为农村基层组织条件差，缺乏与农民活动交流的平台，影响了党组织作用的发挥。 2、农民入党积极性不强 网友普遍认为当前农民没有入党积极性。湖南中方的曾飞提到：现在农村很多能人都在外发财，没有心思入党。桂东的郭义军提到：我们那里农村很少有人要求入党，农民都认为入党不如去外面打工。再说我们那里入党了只有义务没有权利！