新建本科院校合格评估存在的问题与应对(修改)以此为准.docVIP

DOI:10.3969/j.issn.1673-2065.2014.05.001 新建本科院校合格评估存在的问题与应对 韩 伏 彬 衡水学院 ，河北 衡水 053000 要：对全国新建本科院校合格评估报告进行分析发现，新建本科院校本科教学工作合格评估存在的突出问题主要为师资数量与结构不尽合理，教学条件与利用不容乐观，专业与课程建设不如人意，实践教学体系不够完善，教学质量监控不成体系。优化师资队伍结构，提升师资队伍水平；改善办学条件，着力提高教育教学资源品质；调整专业结构，提升专业和课程建设质量；加大实践教学力度，突出人才培养的应用性；推进学校管理体制改革，构建教学质量保障体系，是当前新建本科院校应对的路径选择。 关键词：新建本科院校；合格评估；评估报告；教学质量；学校管理；师资；专业结构 中图分类号：G40.058.1 文献标识码：A 文章编号：1673-2065 2014 05-0001-04 2013年4月，教育部高等教育教学评估中心编制发布了《全国新建本科院校合格评估报告》 下文简称“报告” 绿皮书①。这是自2011年开始对全国新建本科院校本科教学工作进行合格评估以来的首度报告。本年度报告以2012年参评43所院校为对象，分评估总报告和分项报告两部分，对参评新建本科院校教学工作成绩、问题进行了整体和分项分析，并提出可行意见和建议。报告的出炉无疑为后续参评新建本科院校评建工作提供了可资借鉴的宝贵经验。 一、新建本科院校评估中存在的问题 报告认为新建本科院校经过10年左右的建设，所取得的成绩显著，表现为“五度”特征初步呈现。即应用型办学定位“准确度”，服务地方发展“贡献度”，教学工作“重视度”，管理与服务体系对教学的“支撑度”和学生培养质量“满意度”等都有了较大程度提升或提高。但是新建本科院校由于办学历史较短，本科办学经验缺乏等原因，在评估中还存在不少突出的共性问题，值得我们审视与思考。 一 教师队伍数量与结构不尽合理 近些年，随着新建本科院校招生规模的不断扩大，生师比例普遍较高。报告统计，43所学校生师比平均为19.81∶1，仅有5所学校在18∶1以下，最高达21.81∶1，若具体到专业生师比，则情况更为严重，某学院新建专业生师比高达35∶1。因此，观测点“生师比”专家的打分合格率为71.16%，列所有观测点第35位。更为严重的是，35岁以下青年教师比例平均为50.6%，每个专业拥有教授、博士数为1.7人和1.85人，其中有30%的专业无教授，双师型教师比例平均仅为18%。由于结构严重不合理，观测点“队伍结构”的合格率仅为44.7%，位列倒数第一。 二 教学条件与利用不容乐观 教学条件是支撑人才培养的重要硬性指标，主要包括人、财、物等资源。在教学经费投入上，财政部、教育部《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》 财教[2010]567号 文件规定，建立地方高校生均拨款标准动态调整机制，逐步提高生均拨款水平。原则上，2012年各地地方高校生均拨款水平不低于1.2万元。这项规定也是新建本科院校参评的必要条件之一。但是在参评的43所学校中仍有部分学校未达到标准，在生均教学日常运行经费上，有30.23%的学校未到达生均1 200元的合格标准。“教学经费投入”观测点合格率仅为61.19%。教学条件的第二个问题是教学场所严重不足，生均教学行政用房面积平均为13.3 m3，总体未达到14 m3的合格标准，生均占地面积不达标的学校有14所，不合格率为32.56%，最低的学校生均占地面积仅为36.68 m3。此外，教学资源的利用率也有待进一步提高。 三 专业建设与课程建设不如人意 为抢抓扩招机遇，新建本科院校存在的一个通病就是盲目增上新专业，具体表现为新办专业数量猛增，专业布局主线不清，原有专业特色淡化。观测点“专业设置与结构调整”合格率仅为59.84%，列倒数第3位。专业人才培养方案存在的问题也很突出，主要表现为缺乏充分而系统的深入调研，未体现以社会需求为导向，目标及规格笼统，缺乏专业人才培养标准等，“培养方案”观测点的合格率为79.78%，列倒数第11位。课程建设存在的问题则主要表现为课程体系的应用型特征不明显，存在因人设课，课时总量偏高，应用型人才培养特征教材缺乏，课程教学重理论灌输，教学方法单一，教学手段利用不合理，考试知识覆盖面不够，卷面不及格率过高，较高的平时成绩掩盖了较低的期末成绩等。“教学内容与课程资源”观测点不合格率为8.89%，位列第25位，“教学方法与学习评价”不合格率为12.67%，列第26位。 四 实践教学体系不够完善 本科教学工作合格评估突出强调人才培养的地方性和应用性。但是在实际评估的院校中，实践教学体系不够完善，具体表现为缺乏实践教学质量标准，实践教学学分比例没有达到要求