全国文化产业政策汇总.docVIP

国家级规定 文件名称 （文号/实施日期） 1 发布部门 文化部 — 关于支持和促进文化 产业发展的若干意见 （2003.09.04） 补贴条件（范围）、期限、额度 第四条（十五）款：扶持发展具有示范性、导向性的重点文化产业项目。争取一定数量的政府投资，作为文化产业引导资金，对重点文化产业项目的开发与运营，特别是内容产业文化产品的生产给予资金补助和信贷贴息等支持。 2 国务院办公厅 文化体制改革试点中支持文化产业发展的第一条1款：试点地区可安排文化产业发展专项资金，并制定相应使用和管理办法，采 规定（试行）（国办发取贴息、补助等方式，支持文化产业发展。 〔2003〕105号） 第七条 专项资金的补助范围是县级及县级以上公益性文化、文物、体育、广播电视、 新闻出版事业单位基础设施维修改造设备购置等。具体包括： （一）地方图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）等公共文化基础设施维修改造及设备购 置； （二）地方博物馆维修改造、改善陈列布展和馆藏条件； 中央补助地方文化体 （三）省、市、县级重点文物保护单位维修保护； 育与传媒事业发展专 （四）地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）项资金管理暂行办法目创作等； （财教〔2008〕141 （五）地方体育系统所属体育场（馆）等设施维修及设备购置； 号） （六）地方广播电台、电视台、发射台等广播电视设施维修及设备购置； （七）地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助； （八）其他符合专项资金分配原则的项目。 第九条 专项资金的申请应符合以下条件： （一）符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求； — 财政部 — 在税收和补贴资助方面的全面全国文化创意产业扶持优惠政策汇总 （二）符合专项资金分配原则和补助范围； （三）项目应经过充分论证，绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。 3 国务院办公厅 文化产业振兴规划 （2009.09.26） 第四条（二）款：加大政府投入。……。大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模，不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。 第六条（十五）款：中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文 化企业，给予贷款贴息和保费补贴。支持设立文化产业投资基金，由财政注资引导，鼓励金 融资本依法参与。 第一条（四）款第3段：在财政支持方面，中央财政设立了“扶持文化产业发展专项资金”。 全国有26个省（区、市）设立了文化产业发展专项资金，省级财政投入约25亿元。江苏、 上海、天津、陕西等10多个省市已经或正在抓紧设立文化产业投资基金或投资公司。目前， 有关部门正在积极筹备设立中国文化产业投资基金。 第四条（四）款：中央和地方各级人民政府将加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、 项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨 区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化产业基础设施建设，支持新产品、新技术研发。大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”规模，不断加大支持力度。 — 4 关于金融支持文化产中宣部、人行、业振兴和发展繁荣的财政部等 指导意见（银发〔2010〕94号） — 5 国务院 关于文化产业发展工作情况的报告（2010.04.28） — 6 财政部 第五条 专项资金的支持范围： （一）骨干文化企业培育。 （二）国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设。 （三）重点文化体制改革转制企业发展。 （四）大宗文化产品和服务出口。 文化产业发展专项资 （五）其他文化产业发展领域。 金管理暂行办法 第六条 专项资金的支持方式： （财教〔2010〕81号） （一）贷款贴息。对符合支持条件的文化企业通过银行贷款实施重点发展项目所实际发 生的利息给予补贴。每个项目的贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规 定的银行贷款基准利率，补贴额最高不超过实际利息发生额的80％。 （二）项目补助。对符合支持条件的文化企业以自有资金为主投资的重点发展项目所需 资金给予补助。 （三）补充国家资本金。对国有控股文化企业实施股份制改造或跨区域整合可适当补充国家资本金。 （四）绩效奖励。对文化出口重点企业按照出口实绩给予奖励。 （五）保险费补助。对文化出口重点项目所必需的财产保险和出口信用保险费用，凭保 险合同、保险费发票等有效凭证，给予适当补助。 （六）其他经财政部批准的支持方式。 第七条 每年财政部根据专项资金支持范围和文化产业发展需要，会同宣传文化部门、 商务部等确定年度专项资金支持重点、支持条件和标准、资金管理模式及有关要求等。 第八条 申请专项资金的企业必须具备下列资格条件： （一）具有独立企业法人资格的文化企业。 （二）财务管理制度健全。 （三）会