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中国劳动密集型产业转移路径及趋势分析 全球劳动密集型产业转移路径 金融危机后，制造业全球布局发生重大调整，国际制造业转移呈现新的发展趋势。一方面，由于信息和自动化智能技术的提升，制造业综合成本产生变化，跨国公司制造业生产呈现向发达国家加速回流的趋势，2013年，发达国家FDI（外商直接投资）流入同比增长12%；另一方面，全球制造业加快向东南亚、南亚、非洲等成本更为低廉的地区转移，2013年FDI向最不发达国家的流入同比增长14%。中国经济正处在从要素驱动向效率驱动，并进一步迈上创新驱动台阶的关键时期，国际产业向中国转移的整体速度下降，2013年吸收FDI的增速仅为2%，且制造业领域FDI总额下降，但呈现产业结构和转移方式双优化的特点。在这种新的发展形势下，我国制造业既要加大开放力度，提升在全球产业价值链（GVC）中的位次并主导构建优势产业链条，同时也要构建我国国家产业价值链（NVC），推动产业升级。 发达国家劳动密集型产业转移特点：（1）农业总产值、农业人口、农业劳动力等指标下降；（2）3.2.2　劳动密集型产业结构形成相互依存的整体性转移；（3）劳动密集型产业进程中主导产业转移和更替不同步；（4）劳动密集型产业以国际性波动和连锁型变动模式转移。 图表　后发达国家及地区20世纪不同时期劳动密集型产业演进的过程和重点发展的工业 资料来源：中投顾问产业研究中心 一个时期以来，全球制造业进入一个较长的深度调整期，这一方面是受国际金融危机的深刻影响，同时也反映出制造业本身创新乏力、新的增长点难觅。由于缺少革命性的技术变革，发达国家的技术优势逐步被发展中国家追赶，产业竞争力被削弱，许多产业不得不转移到成本更低的发展中国家，国内产业呈现出“空心化”趋势。为此，发达国家纷纷提出“重振制造业计划”，希冀借此复苏经济。 中国劳动密集型产业转移趋势 基于丰富的劳动力资源、完善的产业链和巨大的市场空间等综合优势，我国依然是国际制造业转移的优先选择地，且转移结构呈现高端调整。主要体现在四个方面：由利用劳动力优势向开拓市场过渡、由沿海布局向中西部梯度转移过渡、由个体转移向产业链整体性转移转变、从代工、接包向产业合资合作全面发展。 长期以来，劳动密集型产业是我国的优势产业，基本处于国际产业链低端环节。目前我国正处于工业化发展中期阶段，劳动密集型产业在很多地方和行业仍是主导产业，一味地追求发展资本和技术密集型产业，可能会出现高新技术产业尚未充分发展，劳动密集型产业优势又轻易丢掉的不利局面。总体看，我国劳动密集型产业发展还将持续较长的时期。 2015年8月初，《纽约时报》中文网发表文章《产业链大逆转，中国纱厂登陆美国》，讲述中国的纺纱业成本比美国还要高30%，中国的纱厂开始在美国设厂。其实，纺纱业只是中国制造业的一个缩影，随着人工、能源等成本的增长，中国制造业的国际竞争力受到挑战。 中国的制造业面临很大的压力，10年前，中国的制造成本低，而如今成本却水涨船高。这主要归咎于三个原因：一是中国工人的薪资提高了，依据生产力调整后的工资水平，从2004年的4.35美元时薪涨到2014年的12.47美元，涨幅达187%。二是汇率，2004年至2014年，人民币对美元的汇率升了35%。三是能源成本，中国的电力消耗，从2004年的7美元每千瓦时上升至2014年的11美元每千瓦时，而天然气成本则从5.8美元每百万英热单位升到13.7美元，涨幅138%。 我国企业的主要比较优势是适用技术、中等技术和某些进入成熟期的产品。这些技术和产品在发展中国家有相对优势，而在发达国家一般不具备优势。因此，在产业转移的区域选择上，应该以发展中国家作为产业转移的重点，具体可以通过以下几种方式实现： “边际产业转移型”区位选择。现阶段，要以“边际生产成本”为指导思想，转移那些处于边际生产成本恶化的加工贸易行业和劳动密集型产业。主要涉及机电行业和轻工服装业。为充分发挥这些行业的比较优势，对外直接投资的最佳区位选择应该是东南亚、非洲、南美等发展中国家地区，以及东欧、中亚等部分国家和地区。从距离上看，东南亚各国和中国比较接近，运输成本较低。东南亚已经形成了东盟自由贸易区，未来还将和中国、日本、韩国形成10+3的自由贸易区，货物、人力和技术的流动的障碍将越来越小，这对承接制造业的转移非常有利。非洲、南美、东欧、中亚等部分国家和地区也面临着发展经济、资金短缺和解决国内就业的困难，而我国“边际产业”相对起步较早、规模较大、技术较好、成本较低，选择上述投资区位既有利于东道国解决国内需求和就业问题，加快东道国产业结构和技术结构的升级；同时也能实现我国产业的外部延伸，增强产业竞争优势，促进我国产业结构的调整与升级，从而达到双赢。 “市场寻求型”区位选择。通过与国际上有市场需求的国家产业合作，转移过剩产能。一些行