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第十章 非关税壁垒 非关税壁垒概述； 非关税壁垒的主要种类 关税壁垒与非关税壁垒的比较 第一节 非关税壁垒概述 一、非关税壁垒的含义 non-tariff barriers, NTBs 二、非关税壁垒的产生与发展 早在资本主义发展初期，经已出现非关税壁垒，到20世纪的30年代，由于世界性经济危机的爆发，各国普遍建立关税与非关税壁垒。 二战结束后成立的“关税与贸易总协定”促成各成员国不断下调关税，关税作为政府干预贸易的工具作用下降。自20世纪70年代，非关税壁垒成为贸易保护的主要手段，形成与WTO宗旨相悖的“灰色区域措施”，在一定程度上构成了对国际贸易体系的威胁。 三、非关税壁垒的特点 1、灵活性 2、有效性 3、隐蔽性 4、歧视性 四、非关税壁垒的作用 1、更有效限制外国商品的进口； 2、在国际贸易贸易谈判中应用，争夺国际市场； 3、作为实现政治与经济利益的手段。 第二节 非关税壁垒的主要种类 一、进口配额 ——又称进口限额。是一国政府对一定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。 ㈠绝对配额 ——在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到额数后就不准进口。 1、全球配额 特点：不分国别和地区，难以贯彻国别政策 2、国别配额 自主配额（单方面配额） 协议配额（双边配额） ㈡关税配额 ㈢绝对配额与关税配额的异同 同：以配额形式出现，形成贸易歧视的手段； 异：绝对配额有最高进口额度，超出额度则不准进口； 关税配额在超出额度后仍可进口，超出部分须加征高关税。 二、“自动”出口配额 是“灰色区域措施”之一，表面看来是由出口国主动实行控制。 1、非协定的“自动”出口配额 在进口国压力下，出口国单方面决定出口限额。 2、协定的“自动”出口配额 贸易国签订“自限协定”，出口国依照协定配额自行限制出口。 三、进口许可证制 1、定义：是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。 其实质是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。 2、类别 ⑴按进口许可证与进口配额的关系分 ①有定额的进口许可证 ②无定额的进口许可证 ⑵按进口商品的许可程度分 ①公开一般许可证 ②特种商品进口许可证 四、外汇管制 1、数量性外汇管制 2、成本性外汇管制 3、混合性贸易外汇管制 五、进口押金制 六、进口最低限价制 WTO禁止在正常贸易下使用此措施 案例分析：欧洲对华农产品设置最低限价 第三节 技术性贸易壁垒 一、技术性贸易壁垒的含义与特点 1、含义 2、特点：通过立法确立、把标准法规化 目前世界贸易壁垒的80%属于技术性贸易壁垒 二、技术性贸易壁垒的发展趋势与影响 1、发展趋势 2、对国际贸易的影响 三、技术性贸易壁垒的主要措施 1、技术法规 2、技术标准 在国际贸易中，发达国家往往是技术标准的制定者，而发展中国家往往是标准的接受者。 欧盟目前是世界上贸易壁垒最多、要求最严、保护程度最高的区域（单是工业标准有10万种）。 3、卫生检疫制度 主要适用于农副产品及其制品 4、商品包装和标签的规定 适用的范围更广 案例分析：SA8000可能成为出口新壁垒 第四节 绿色贸易壁垒 一、绿色贸易壁垒的含义 是指各国为了保护本国市场，借口为保护环境和国民健康，对进口商品提出带有歧视性、针对性的技术、安全和卫生标准，或不规范地使用国际公认的标准的贸易保护政策。 二、绿色贸易壁垒的成因 三、绿色贸易壁垒的形式 案例分析：美、日、欧围绕汽车展开的“绿色壁垒”论战 *