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关于县域经济科学发展试点工作自查报告第2页 四、2015年试点工作计划 2015年是推进三年试点任务的关键之年，我们将树立新理念，适应新常态，继续实施好“1234”发展战略，重点抓好“四个三”计划： （一）深入推进企业梯次培育“三大工程”，推动民营企业做大做强。一是继续实施骨干企业创百亿工程，增强大型民企带动效应。鼓励引导26家骨干大企业加强对外联合合作，扶持荣信煤化、金科星、金鼎实业等骨干企业壮大规模、晋档升级，着力打造一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业集团，进一步扩充50 亿级、100亿级强企方阵。二是大力推进中小企业培育计划，推动中小企业膨胀发展。放大支持民营经济发展36条政策效应，在扶持首批27家企业项目实施的同时，筛选确定第二批重点培植民营企业，推动奔腾漆业、尤特尔生物等重点民营企业对外合作、扩能升级，促其裂变倍增、做优做强。重点转化升级100家企业，积极推动中小企业进园区、进专业市场。三是实施“大众创业、万众创新”计划，培育壮大民营经济主体。深化全民创业行动，落实中央、省市鼓励大众创业、万众创新政策，鼓励返乡农民工、大学毕业生等“九类人群”以创业带动就业，在降低门槛、放宽领域、金融扶持、创业培训等方面，加大培育支持力度。抓好小微产业园区建设，完善基础设施配套功能，积极招引一批小微企业入驻园区，引导小微企业细分市场、做精产品、快速成长。2015年力争新增民营类市场主体 8000户，鼓励一批个体工商户转型升级为企业，形成大众创业、万众创新的生动局面。 （二）全力抓好产业转型升级“三大重点”，拓展民营经济发展空间。坚持把转方式、调结构、促转型作为优化产业结构升级的核心力量，以做强工业、做优农业、做大服务业为根本，着力推动三次产业协调发展、转型升级，拓展民营经济发展空间。一是以国家级园区创建为重点，推进工业经济优化升级。始终把大工业板块作为突破民营经济发展的主战场，全力推动产业提升、企业提质、园区提速，着力打造转型发展示范区。一方面，纵深推进园区专业化提升。围绕国家级经济技术开发区创建，加快完善提升园区道路、电力、管网、污水处理、航运码头等基础设施，加快生活配套服务平台、科技金融服务平台、工业园区220千伏变电站等设施建设，加速“一区五园”融合对接，着力打造项目建设、企业发展高端平台。坚持特色定位、优势互补，统筹布局园区产业发展，整合闲置低效要素资源，加速造纸、化工、装备制造等特色“区中园”建设。大力发展现代物流、研发设计、服务外包、电子商务等生产性服务业，加快临港物流产业园、鲁南电商产业园建设，在更高层次上为入园企业提供增值服务。另一方面，加速推进优势产业集聚发展。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路，以智能制造装备产业为引领，引进培育一批机器人项目，提升邹城经济开发区发展水平；以现代化工产业为引领，加快建设一批新能源、新材料等项目，壮大邹城工业园区；以先进装备制造产业为引领，实施一批升级改造项目，推动兖矿·中心机电产业园提档升级；以循环经济为引领，培育发展一批节能环保、绿色低碳等项目，加快建设华电国际·唐村循环经济产业园。二是以文化旅游融合发展为重点，努力建设文化经济特区。加大峄山景区开发力度，抓好山上核心景区恢复、拓展和提升，推进邾国故城遗址公园、邹鲁生态园、两孟景区和明鲁王陵景区提升建设，努力争创5a、4a级景区。强化“邹东深呼吸”和“孟子修学游”等旅游品牌引领作用，统筹谋划精品旅游线路，强化宣传推介，完善设施配套，不断增强文化旅游综合效益。突出抓好上九山古村落打造和护驾山植物园3a级景区创建，推动凤凰山、蓝陵桃花源、五宝庵山等景区市场开发进程，重点突破十八盘十八趟景区开发建设，彰显生态休闲、民俗风情旅游魅力。三是以农业标准化为重点，全面提升“三农”工作水平。大力发展高效设施农业、休闲观光农业，加快传统农业向优质高效、精深加工转变。加快建立新型农业经营体系，吸引民营资本发展农村合作经济，推进土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业流转，促进农业规模经营，年内发展家庭农场30家、农民合作社50家。实施农业龙头企业培植提升工程，支持圣地源农牧、康美食品、洪石泉螺旋藻等农业龙头企业扩能升级，年内新上亿元以上农业项目5个，争创国家级农业龙头企业1个、省级2个。 （三）健全完善项目建设“三大机制”，增强民营经济发展活力。大力实施项目带动战略，健全完善项目推进机制，着力谋划实施一批重点项目，为推动民营经济发展注入新的活力。一是完善项目策划包装机制。立足经济社会发展新常态，坚持“突出产业项目、突出科技创新、突出社会投资”的原则，以战略性新兴产业、科技创新平台、现代服务业、高效农业为主体，密切跟踪国家、省投资导向，紧密对接争创国家资源型城市转型、西部经济隆起带、济宁都市区融合