F7.12.12二矿区建设项目安全“三同时”管理办法.docVIP

大港油田第二矿区管理服务公司 管 理 作 业 文 件 文件编码：GYK05/F7 建设项目安全“三同时”管理办法 发行版本：编部门：编 制 人：审 核 人：审 人：批 准 人： l 范围 为了确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称安全“三同时”），提高设备设施本质安全，依据《大港油田公司建设项目安全“三同时”管理办法》，结合公司实际，制定本办法。 本办法规定了建设项目安全“三同时”管理职责、预评价及专篇管理、安全设施设计与审查、施工、验收评价与投产使用等内容。 本办法适用于公司所属各单位及实施项目管理的工程项目组（以下简称项目组）。 2 术语和简略语 2.1 本办法采用GB/T 19001-2008、GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2001和Q/SY 1002.1-2007标准规定的术语。 2.2 本办法采用下列简略语： 2.2.1　建设项目：是指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目。 2.2.2　建设项目安全“三同时”：是指建设项目中安全技术措施和设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。以上简称安全“三同时”。 2.2.3　项目建设单位：包括基建办公室、项目组及所属各单位在内的建设项目投资的责任主体。 3 职责 3.1 项目建设单位（包括生产技术部、项目组、宏伟建筑工程公司及所属相关单位）为新、改、扩建设项目（以下简称建设项目）安全“三同时”的责任主体，负责建设项目安全预评价、安全验收评价、安全设施设计、监督及验收等管理。 3.2 安全环保部负责建设项目安全“三同时”管理的监督检查；负责提出建设项目安全预评价的需求；参加项目建设方案的技术审查、可研报告及初步设计的评审；负责确定评价机构；负责建设项目“三同时”手续审批。 3.3 经营开发部负责组织对建设项目可研报告及初步设计中安全专篇进行评审。 3.4 相关业务部门负责组织对本专业系统上报的项目建设方案进行技术评审的同时，对安全设施建设内容进行审查。 4 管理内容 4.1　建设项目安全“三同时”管理范围 4.1.1具有爆炸、火灾等重要危险因素的公司建设项目。 4.2　安全预评价及专篇管理 4.2.1　安全环保部在建设项目可行性论证阶段，识别并确定需要进行安全预评价的建设项目，并告知项目建设单位。 4.2.2　项目建设单位可行性论证阶段开展安全预评价，填写“安全评价委托申请审批表”（GY01JL7.28.13－01），报安全环保部审批。 4.2.3　安全预评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。 4.2.4　安全预评价报告应当包括下列内容： a）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价。 b）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价。 c）可能造成职业危害的评价。 d）安全对策措施、安全设施设计原则。 e）预评价结论。 f）其他需要说明的事项。 4.2.5 安全预评价报告的评审。 a）所有的建设项目安全预评价报告必须首先报送安全环保部登记备案。 b）报国家及地方政府的建设项目，建设单位应在安全预评价报告完成后，按照分级、属地监管的原则，向国家或地方安全生产监督管理部门申请安全预评价评审。 c）其它建设项目，建设单位应在安全预评价报告完成后，向安全环保部申请安全预评价评审。 d）通过评审的预评价报告由项目建设单位、生产技术部、安全环保部、设计服务单位分别留存。未提交安全预评价报告或者安全预评价报告未通过评审的，有关部门不得批准该建设项目。 4.2.6　在对建设项目可研报告评审时，应依据预评价报告对其安全专篇进行评审，不符合有关安全要求的，不得通过评审；对不做可研的建设项目应依据预评价报告对建设方案进行完善。 4.3　安全设施设计与审查 4.3.1　建设单位在委托项目初步设计时，将《安全预评价报告》提供给设计单位，作为初步设计的重要依据之一；不做初步设计的建设项目，《安全预评价报告》作为施工图设计的重要依据之一。 4.3.2　建设项目安全设施设计，由建设单位委托具有相应资质的设计服务单位承担，设计单位对其安全设施设计负责。 4.3.3　建设项目安全设施设计的审查。 a）建设单位填写“建设项目安全设施设计审查表”（GY01JL7.28.13－02）报公司有关职能部门初审。 b）公司建设项目，经公司基建部门初审合格后，建设单位向安全环保部申请安全设施设计审查。 c）建设单位申请安全设施设计审查时应提交以下材料： 1）安全设施设计审查申请报告及申请表。 2）项目建设方案。 3）立项和可行性研究报告批准文件。 4）安全预评价报告书。 5）初步设计及安全专篇。 6）其他需要提交