某监理公司作业文件下.doc

建设工程安全监理作业指导书 1 目的 为了加强工程项目实施过程中的安全生产监理工作，落实安全生产监理责任，确保所监理工程的安全生产，根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《关于落实建设工程安全监理责任的若干意见》等法律法规和工程建设强制性标准，制定本作业指导书。 2 适用范围 2.1本作业指导书适用于各项目监理部所监理的新建、改建、扩建和拆除工程，也适用于项目管理中施工阶段涉及的安全监理工作； 2.2监理人员对“安全监理责任”含义的理解，不能仅仅停留在所监理（管理）的工程项目不发生伤亡事故这一个方面，而应将其扩展到结构安全、使用安全，以及防火、防止燃气泄露与爆炸、防止环境污染（建筑材料）控制等方面，形成“安全生产监理”作为系统工程的广义概念； 2.3监理大纲、监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理月报、监理工作总结（含阶段总结）等监理（管理） 文件和资料，都要根据不同的要求，明列安全监理的范围、内容、工作程序、工作制度、工作措施、工作方法、安全监理控制点、对施工单位安全技术的检查方案，以及安全监理人员配置和人员岗位职责等内容； 2.4项目监理工作完成，应将项目的安全生产技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要，以及有关安全监理的《监理工程师通知单》等监理文件资料，立卷归档。 3 工程项目的安全生产监理目标 3.1各项目监理部（管理部），必须对所监理（管理）项目建立安全生产监理的控制目标； 3.2安全生产监理控制总目标： 安全生产监理控制总目标，一般情况下可以表述为： 预防和减少建筑施工伤亡事故，杜绝三级以上重大安全事故（每起事故死亡人数3人以上的事故），事故死亡率控制在 0.15‰以下，重伤事故频率控制在0.35‰以下； 3.3对于工程项目的安全生产监理控制的具体目标，可依据施工单位编制的该工程项目的安全生产管理目标制定； 3.4按照国家相应的规定和对工程项目安全生产管理的成功经验，公司所监工程均应建立工程项目安全责任提示牌制度（非施工企业的安全提示牌）。安全责任提示牌应设置于施工区域内的醒目位置。在提示牌内每天应详细记录当天的如下安全生产管理内容： 3.4.1尘污染源部位； 3.4.2危险源部位； 3.4.3安全隐患部位； 3.4.4是否进行了安全生产教育。 3.5施工单位的项目经理和项目部总监理工程师必须对提示牌每天签字确认； 3.6安全责任提示牌制度，目前先在被监（管）的一级工程项目中试行，待取得经验后，再在所有的工程项目中推行； 3.7项目的安全生产监理控制目标，应在工程项目首次会议上向与会各方予以宣布。 4 施工准备阶段安全生产监理（管理）的主要内容 工程项目施工阶段的安全监理，由施工准备阶段和施工阶段两个侧重点有所不同的任务所组成。施工准备阶段安全监理的任务，主要体现在对施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项方案的审查，即履行安全监理“审查职责”的层面上；施工阶段安全监理的任务，则主要体现在对业经批准的“安全技术措施”和“专项施工方案”的检查落实，即安全监理“监督检查职责”的层面上。监理企业要承担的安全监理责任，也体现在两个不同阶段的安全监理职责的落实程度以及履行职责的正确程度等方面，监理企业应对自己履行职责的行为承担相应的责任。 4.1协助建设单位编制工程项目安全措施方案或拆除方案： 4.1.1建设单位编制的新建、改建、扩建工程安全施工方案的内容： 1）施工现场总平面位置图； 2）临时设施规划方案及已搭建情况； 3）施工现场安全防护设施搭设（设置）计划； 4）工程项目实施计划和施工进度计划； 5）安全措施费用计划； 6）拟进入施工现场的施工起重机械设备（主要应包塔式起重机、外用电梯、物料提升机等）的型号、数量、状况等； 7）建设单位工程项目安全监督人员花名册； 8）工程监理人员花名册； 9）工程项目承包单位项目经理、专职安全人员国家考核认证情况以及特种作业人员的持证情况； 10）以上是国家规定的建设单位的工程项目安全生产备案书的内容。该安全生产备案书，须由参与工程项目的各个主体，包括施工单位、设计单位、监理单位等加盖法人印章。 4.1.2建设单位编制的拆除工程安全生产方案的内容包括： 1）施工单位资质等级的证明资料（包括企业的安全生产许可证）； 2）拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 3）拆除施工组织方案； 4）堆放、清除废弃物的措施； 5）拆除过程对周围供电、通讯、燃气、热力、供水、排水等设施的影响； 6）拆除过程对周围交通、人行的影响评估； 7）环境保护措施； 8）拆除过程中防止非施工人员进入施工现场的安全措施； 9）拆除工程的安全生产管理机构设置。 1