县级公立医院综合改革效果评价指标体系.docVIP

附件5 县级公立医院综合改革效果评价指标体系 牵头领导 责任科室 一、工作推进评价指标（30分） （一）试点县所在省份省级政府工作推进情况（20分） 1. 建立领导体制和工作机制情况 1.1 所在省（区、市）建立了推进改革试点的领导体制 1.2 所在省（区、市）健全了推进改革试点的工作机制 1.3所在省（区、市）有专门工作人员负责推进改革试点工作 了解情况 1.1、1.2每完成一项得2分,1.3完成得1分 2.制订政策文件情况 2.1所在省（区、市）编制了县级公立医院改革试点行动计划 2.2所在省（区、市）对各项改革任务明确了牵头部门和时间进度 2.3所在省（区、市）制订了县级公立医院改革试点相关配套文件 查阅文件 2.1、2.3每完成一项得1分,2.2完成得3分 3.督导考核情况 3.1所在省（区、市）建立了对试点进展的督导检查制度 3.2所在省（区、市）制订了改革效果评价 3.3所在省（区、市）围绕试点县考评结果制订了奖惩措施 查阅文件、了解情况 3.1、3.2每完成一项得1分,3.3完成得3分 4.培训情况 4.1所在省（区、市）开展了对试点县相关部门人员的培训 4.2所在省（区、市）开展了对试点医院院长的培训 了解情况 4.1完成得3分，4.2完成得2分 （二）试点县工作推进情况（10分） 5. 建立领导体制和工作机制情况 5.1 试点县建立了推进改革试点的领导体制 5.2 试点县健全了推进改革试点的工作机制 了解情况 5.1得2分,5.2完成得1分 6.调查研究情况 6.1重要政策文件出台前开展摸底调查和测算 6.2建立专门制度，定期调研了解改革进展情况和突出问题 了解情况 每完成一项得2分 7.制订政策文件情况 7.1制订了试点实施方案，明确各项任务时间进度 7.2制订了县级公立医院改革试点相关配套文件 查阅文件 完成7.1得2分，完成7.2得1分 二、制度建设评价指标（100分） （一）资源配置机制（5分） 8. 制订区域卫生规划情况 8.1 所在省（区、市）制订了卫生资源配置标准（含中医药） 8.2 所在市（地）制订了区域卫生规划（含中医药） 查阅文件 每完成一项得1分 9.制订医疗机构设置规划情况 9.1所在市（地）制订了医疗机构设置规划（含中医药） 9.2 县级公立医院床位规模与建设标准符合规划 查阅文件、了解情况 9.1完成得1分,9.2完成得2分 （二）管理体制（11分） 10. 落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权情况 10.1县级公立医院具备用人自主权 10.2县级公立医院具备内部收入分配权 了解最近一次中层干部选聘及医院收入分配情况 完成10.1得3分，完成10.2得2分 汪道杰 人力资源部 财务科 11. 推进县级公立医院去行政化情况 11.1县级卫生计生行政部门负责人不再兼任县级公立医院领导职务 查阅档案资料 完成得2分 朱天利 院办 12.落实院长负责制情况 12.1新任院长普遍实行竞争性选拔方式 12.2 明确院长任期目标并与院长奖惩挂钩 12.1了解最近一次院长选拔情况，12.2了解最近一次院长考核情况 每完成一项得2分 ？？ ？？ （三）补偿机制（20分） 13.破除以药补医情况 13.1全部县级公立医院取消药品加成政策 查阅文件、购销发票等账目 得分 朱天利 院 办 药剂科 财务科 14. 建立调整医疗技术服务价格和增加政府投入，以及医院加强成本核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制情况 14.1（各级财政针对医院取消药品加成的补助+医疗服务价格调整后医院增加的收入）/药品零差率后医院减少的合理收入×100%+当地政策文件中规定的医院自我消化的比例 查阅文件及医院财务数据 ≥100%得分，≥90%-100%得2分，否则得0分（此项对每个县级医院分别计算得分，取平均数为最终得分） 15. 建立医疗服务价格调整机制情况 15.1 遵循“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则调整了医疗服务价格（含中医药） 查阅文件、了解情况 每完成一项得分 汪道杰 医保办 16.落实政府财政投入情况 16.1取消药品加成后增加的政府投入纳入财政预算 16.2政府保障符合国家规定的离退休人员费用 16.3政府对县级公立医院承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农公共服务等予以及时足额补助 查阅文件、医院财务报表、财政部门报表 每完成一项得2分 汪道杰 财务科 （四）药品供应保障制度（11分） 17. 采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法开展药品集中招标采购，增强医疗机构在药品招标采购中的参与度，降低药品价格情况 17.1所在省（区、市）根据国家药品集中采购的有关要求，