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当前国际国内形势报告(1) 来源：徐冬生 时间：2006-04-19 浏览： 50165 　　（一）当前国际形势 　　对于当前国际形势，可以用“一个主题”、“两大公害”、“三种态势”、“四股潮流”来概括。“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题；“两大公害”：霸权主义和恐怖主义；“三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突；“四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际关系民主化。具体呈现出四大特点： 　　一是国际力量对比出现不平衡。冷战结束后，东西方两大阵营的对峙局面不复存在，世界格局原有的平衡被打破后，各种国际力量正处于此消彼涨过程中，多极化趋势不可逆转。在新的格局尚未完全形成之前，国际力量对比出现了严重的不平衡。美国一强称霸的局面暂时无法改变，其综合实力无人能及。美国在政治上推行单边主义，军事上实施先发制人战略，外交政策也更趋军事化。美国以强大的经济和军事力量为后盾，2004年军费开支达4500亿美元，到处插手别国事务。武装干涉南联盟，绕过联合国发动伊拉克战争，与伊朗、朝鲜、古巴、叙利亚等国家的斗争也十分激烈。与此同时，其他国际政治力量正在发展并逐步成为多极化世界的某一极，中国的迅速发展、俄罗斯国力的恢复、欧盟自我意识的觉醒、印度的崛起等等，再加上一些地区性国际政治组织的作用日益显现，使得多极化世界的雏形日渐明朗。在多极化格局形成过程中，为了在未来政治格局中抢占有利地位，以综合国力竞争为核心的国际竞争愈演愈烈。 　　二是科技发展特别是战略高技术的发展已成为经济和社会发展的决定性力量。当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技对世界经济增长的平均贡献率已由20世纪初的不到20%，上升到目前的80%左右。各个国家都在构筑适应未来发展的国家创新体系。美国全面领先，2003年科研经费预算高达1180亿美元，通过实施信息高速公路、人类基因组、纳米技术以及未来能源等重大科研计划，实现全面领先的战略目标；日本实施“知识产权立国”计划，把以知识生产为基础的技术创新作为经济增长的源泉；韩国实施自主创新战略，把科技创新作为经济发展核心，依靠科技创新，尽快实现人均GDP从1万美元向2万美元的跃升；印度实施重点赶超计划，目前，印度的核技术、空间技术、海洋技术、信息技术和生物技术已处于发展中国家前列。我国的“十一五”规划，特别突出了自主创新意识和能力的培养，“神州六号”上天，充分展示了中国的科研水平。 　　三是南北问题更加突出。经济全球化进一步加剧了国家之间的贫富差距。西方发达国家利用技术、金融、武力等手段，控制着全球的经济。据联合国开发计划署发表的《人力发展报告》，最富有国家和最贫穷国家收入之间的差距在1920年为35：1，1975年是45：1，1992年是75：1，到2001年，已经达到100：1。目前，世界上最富有的3个家庭财富总和比最不发达国家6亿人口的年收入还要多。目前世界每人每天生活费用不足2美元的贫困人口有近28亿，占全球人口近一半，不足1美元的有15个亿，占全球人口1/4。 　　四是影响和平与安全的不确定因素在增加。恐怖主义等非传统安全威胁增多，继“9.11”事件后，国际恐怖组织又在西班牙制造了“3.11马德里恐怖事件”、在俄罗斯制造了“别斯兰人质事件”，英国伦敦有发生了恐怖爆炸，世界上几乎每天都有大大小小的恐怖事件发生，在新浪网点击“恐怖事件”，有8300多条相关新闻。局部的、地区性的新一轮军备竞争正在形成，传统安全威胁与地震、海啸、飓风、禽流感等非传统安全威胁相互交织。可以看出，在和平与发展这个主题下，当今世界还很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定和不确定因素依然存在。 　　（二）我们国家面临的安全形势 　　1、我国安全环境的基本判断 　　中国的安全环境存在着两重性：一方面，一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展；另一方面，中国又面临着一些不安全因素和潜在的威胁。总的来说，目前是中国安全形势最好的时期。 　　第一，中国同世界其他力量中心的关系日益密切。 　　随着两极格局的解体，世界正在逐步走向多极化，将出现多个力量中心。今后中国的安全环境将在很大的程度上受制于同其他力量中心的关系。目前，中国与这些力量中心的关系发展总的来说是在加强。 　　中美关系：总体保持稳定并取得重要进展。当然，“中美关系，相当长一段时期，好，好不到哪里去；坏，也坏不到哪里去。”为什么讲好也好不到哪里去？①两种截然不同的社会制度，两种不同的价值取向，不仅在两国高层，而且在两国民众中根深蒂固；②最大的障碍还有台湾问题，这也是中美关系的核心和关键问题。美国前国务卿基辛格就说过：“真正会引起美国和中国冲突的，不是共产主义，而是民族主义