壽光市创建城乡党建一体化新模式的调查与思考.docVIP

寿光市创建城乡党建一体化 新模式的调查与思考 来源：中国企业新闻网山东频道　　　发布时间：2010-5-27 8:26:58 ? 编者按：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。随着改革开放的不断深入，城乡经济社会结构发生了深刻变化，对党的建设提出了提高科学化水平、统筹城乡发展的新要求。党的十七大特别是十七届四中全会以来，党中央着眼于加强党的基层组织建设、统筹城乡基层党建工作，先后提出要建立健全城乡基层组织互帮互助机制，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡基层党建新格局的目标要求。创新基层党建新模式，构建基层党建新格局，既是党的建设领域贯彻落实科学发展观的具体体现，也是以改革创新精神推进党的建设的题中应有之义。近年来，寿光市委在推进城乡经济一体化均衡发展中，始终把党的建设作为打造核心竞争力、创造发展新优势的关键常抓不懈，放在经济社会发展的全局中科学谋划，以党建工作的领先保证经济社会的科学发展、率先发展，积极探索新形势下党建工作的新思路、新模式，走出了一条统筹城乡党的建设的新路子，为推动城乡均衡发展提供了可靠保障。在工作实践中，针对城乡一体化进程深入推进的实际，寿光市委坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能为目标，做到谋划党的建设城乡“一盘棋”、部署当地建设城乡“两手抓”，积极创新工作思路，健全完善工作体系，整合优化各类社会资源，着力扩大覆盖面、增强生机活力，努力使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的作用。他们坚持以改革创新精神统筹谋划城乡党建工作，坚持以整合城乡资源为基本途径，以加强基层组织建设、推进城乡协调发展为根本目的，努力做到基础性工作扎实做、常规性工作超前做、创新性工作重点做，不断探索具有本地特色的加强基层党组织建设的新思路、新办法。通过建立城乡联动的党建工作责任体系、推行城乡一体的党组织互帮互助机制、构筑城乡共享的党组织为民服务网络、搭建城乡互动的党员管理平台、建立完善党员登记制度和纯洁机制等，进一步健全完善了党建工作体系，充分发挥党组织的政治核心作用和基层党组织的服务功能，使全市党建工作的整体水平有了明显提高，形成了城乡党建工作一体化的新格局，为促进全市经济社会平稳较快发展提供了强有力的组织保证，其经验做法值得各地学习借鉴。 寿光市是“全国综合实力百强县”、中国著名的“蔬菜之乡”，共有 14 个镇(街道)， 975个行政村， 102 万人， 2230 个基层党组织，5.9 万名党员。 近年来，该市经济社会迅速发展，农业产业化快速推进、 工业化水平大幅提升、 城镇化进程不断加快、 市场化程度逐步提高，党员分布领域广泛、流动性明显增强，党组织活动范围日渐扩大。如何适应经济社会快速发展、 城镇化加快推进的新形势，适应党员队伍、党组织活动变化的新特点，统筹城乡党建工作，加快构建城乡党建一体化新格局，已经成为一个亟待解决的重大问题。寿光市委以改革创新精神加强党的建设，围绕推进城乡一体均衡发展，把党的建设放在经济社会发展全局的首要位置科学谋划，作为打造核心竞争力、创造发展新优势的关键来抓，着力在党建工作理念、组织、载体、方法、制度、机制等方面进行大胆创新，并以“六大创新”成果引领全市党建工作，努力打造城乡党建一体化新模式，走出了一条城乡党建工作统一领导、 总体部署、 以城带乡、 优势互补的新路子，有力提高了党建工作科学化水平，为建设城乡一体均衡寿光提供了坚强组织保障。 树立互动共进的城乡党建一体化新理念 寿光市委坚持围绕促进城乡均衡发展抓党建，在服务发展中找准工作着力点，实现了党建工作和中心工作同步加强、同步推进。一是坚定均衡发展的理念。工作中紧紧围绕发展城乡经济这个中心，突出“五抓”：抓好农村党组织书记队伍建设，健全完善农村基层组织建设投入、村干部报酬和党员干部培训资金保障机制，进一步激发他们干事创业、推动农村经济社会发展的积极性；抓好村级组织活动场所建设，使村级组织服务农民群众的阵地更加配套完善；深入开展“亲情化”服务，抓好非公有制企业党的建设，帮助企业解决困扰发展的各类难题；抓好重点项目党建工作，以党建为抓手，全力推进项目建设进度；抓好党务、政务、厂务、村务公开工作，畅通民意诉求表达渠道，增进干群之间的沟通交流，特别是农村搞好村级治理机制“五事”工作法、村务契约化管理，协调理顺各种利益关系。二是强化求真务实的理念。做到谋划推进城乡党建一体化从实际出发，在分类指导上下实功夫，不搞形式主义、“一刀切”，杜绝花架子和走过场。在机关党建方面，组织开展贴近实际的主题活动，进一步转变机关作风和提高服务水平；在城市社区、农村党建方面，深入开展党建“载体化”活动，推行党建“网格化”管理，不断增强基层党组织服务功能；在学校党建方面，探索